为什么清政府训练出了新军，反而被各地新军起义推翻？

　　因为慈禧和载沣要用新军去镇压南方督抚，重新完成清廷的中央集权啊。本来是信心满满，没想到新军这碗水如此浑浊，葬送了大清江山。
　　慈禧和载沣，这两位掌权者都有着同样的目的，但一出手就让人看出了段位高低之别。
　　你要理解这一切的源头，就要从八旗制度说起。

　　努尔哈赤创八旗兵制，女真人尽归八旗，入则耕猎，出则征战，可谓举国皆兵。
　　1644年，摄政王多尔衮决定抢占中原。顺治帝下令破坏盛京的所有村镇，裹挟军民入关，迁都北京。
　　八旗兵入关，家眷皆住满城。又下令圈地，为八旗圈占良田供养家眷。八旗遂为军事贵胄地主，专司征战，其良田由汉人佃农耕种。
　　满八旗、蒙八旗、汉八旗共20余万兵力，除开拱卫京畿的禁旅八旗10余万，驻防各地的八旗兵只有13万人。但是这13万人代表的是各地的满城，以及他们庞大的田产。旗人男丁皆兵，平时都要进行军事训练，又有优渥的良田供应，实则代表具有良好经济条件的数十万乃至百万的后备八旗兵。
　　随着清军定鼎天下，需要一支维持地方的治安军，于是在各省招募明朝降兵和汉人组建绿营。绿营兵同八旗一样，是世袭兵，父死子继。
　　康熙时期，绿营达到约60万人，成为清朝最庞大的军队。但绿营作为治安军，散布于各乡各镇，又铠甲武器、马匹不如八旗，故而虽兵力庞大，却战力远不如八旗。绿营如此废物，当然八旗兵才是清廷真正仰仗的军队。
　　八旗，作为清朝的核心军事支柱，驻防各地满城。满城沿袭女真人举国皆兵的传统，它既是满人的生活区，也是一座军营，矗立当地，震慑绿营和汉人，维持着清朝的统治。
　　无论从军事上看，还是从经济上看，满城在当地都处于最优越的地位。事实上，满城的满人，汉人根本不敢招惹。
　　但是，随着旗人滋生人丁越来越多，负担日重，旗人生活每况愈下。只能削减装备优良的马甲，增加饷银较低的士兵。这种做法虽然让许多新生的满人吃上了军粮，看起来满洲八旗壮大了，但待遇并不像以前那样优渥。实际上，八旗变成了一个救济机构，再让他们像刚入主中原时那样勇猛作战已无可能。
　　无论是从装备，还是从人心士气上看，八旗兵的战力都大不如以前了，但他依然是清朝最强的军队。有满城八旗驻防各地，清朝统治者就是放心的。
　　然而，太平天国兴起，打破了这个格局。
　　太平军每占一地，必灭满城，南方满城遭受毁灭性的打击，这意味着清朝在南方的统治从根本上动摇了。
　　综观历史，太平天国虽然未能推翻清朝，但却严重动摇了满人在南方的统治地位，这是清朝衰亡的重要因素。
　　清朝当时八旗共有35万兵力，京师及满洲需要一半的兵力驻守，全国其他各地实际上只有18万兵力驻防，根本抽不出多少八旗兵力去镇压太平天国。事实上，在野战中，八旗兵也不是太平军的对手。
　　虽然还有60万绿营，但这支清朝的警察部队不仅饷银少，而且没有经过像样的正规训练，高度分散于各地谁也不认识谁。绿营兵既没有为清廷卖命的觉悟，也没有什么战友情怀可谈，又没有集群作战的军事技能。绿营欺负一下百姓和盗匪还可以，要与太平军野战，自然不堪一击。
　　形势岌岌可危，清廷决定放权让南方各地编练乡勇去镇压太平军，湘军、淮军于是诞生了。乡勇是招募的，训练、指挥调度全听招募的将领，清廷也无法插足。
　　这是清朝汉军真正崛起的开始，不同于世袭警察性质的绿营。
　　道光皇帝死后，留下个一穷二白的朝廷，咸丰皇帝刚上任就摊上了太平天国起义这事。
　　由于太平军的打击，南方非常混乱，清廷既收不上来税，又没钱给前线将士发饷。江北大营看似壮观，有识之士都知道漏洞多得像筛子一样，问题的根源就在于没钱。于是，就在扬州设关卡征收商税，称为“厘金”，以用于支付军饷。很快，各地都纷纷效仿，迅速风靡全国，厘金成为地方督抚的重要税源。
　　厘金关卡互不统属，各自为政，不止各省的督抚在设卡收厘。这是江北大营的驻军范围，那这里就有江北大营的关卡；这里是漕运总督管辖的地段，那这里就有漕运总督的关卡。商货一路转运需要缴纳许多次厘金，自然成本增加，清朝茶叶出口因此走向了没落。
　　南方厘金直接用于镇压太平天国的军费，清廷对于南方厘金的具体收支情况也不清楚。这意味着南方的军事、经济权下放，南方的汉人督抚有了与清廷较劲的力量。
　　曾国藩知道，与其养一支低薪没有战斗力的庞大军队，不如养一支高薪的精干军队。关键是钱从何来？清廷没钱，让募兵将领各凭本事，自己筹饷募兵。于是，湘军自设粮台、厘金、制造等各局，负责为湘军筹办粮饷、军械，湘军有了收税和开厂制造兵器的权力。湘军的饷银每月4-5两，比八旗兵的马甲都高，淮军亦沿袭湘军之制。
　　熟悉唐朝历史的人，应该能警觉到，这不就是唐朝府兵制崩溃后，方镇崛起的套路吗？湘军当然也不负众望，这么一搞由皇帝直接任免、并有密奏之权的布政使就非常尴尬了，你们自筹粮饷，那还要我干什么？阻扰呢湘军说你妨碍军务，遭致将士低落哗变，前线失败，这罪名承担不起。布政使只得退让，最后基本上成了摆设。
　　湘军征战十年，兵力曾达到50万，势力分布十余省，可谓重塑了南方的财税系统。湘军当然不是绿营那样的废物，他们压根瞧不上八旗兵，八旗从此在汉军眼里去魅了。
　　等太平天国被镇压后，虽裁减大半湘军，但许多湘军转为防军，充当了绿营的角色，淘汰绿营。南方督抚又多为湘系出身，湘军将领许多转为地方文官，相互之间盘根错节。

　　清廷想废掉各地的厘金，却发现现在的南方不再是原来那个南方了。慈禧要裁军、裁厘金得小心翼翼，甚至裁不掉。
　　南方的督抚振振有词，裁厘金可以，但是洋务、赔款、铁路都需要钱，太后你先给我们拨款吧。要掏钱，慈禧当然不愿意了，不了了之。实际上，厘金涉及的利益链条已非常庞大复杂，不是一两个大员能撼动的，慈禧派人去查也查不出头绪。厘金到民国军阀混战时还在征收。
　　著名的“杨乃武与小白菜”一案，两家都是普通得不能再普通的人，杨乃武算突出一点点，考了个秀才。这个案件竟然惊动了慈禧，老太婆大事要事多着呢，怎么有空来亲自断案？实际上，老太婆想借这个这个冤案来敲山震虎，敲一敲南方的督抚们，一大串湘系官员被罢免。
　　经洋务运动，南方督抚的权力不减反增。皇帝发现地方送来的税收怎么越来越少了呢，废话，被各省的督抚截留了，当然少了。户部派人去查，碰一鼻子灰。
　　光绪皇帝大婚，要花钱，户部催南方的督抚快点把拖欠的那三四成京饷解付京师。岂料督抚们个个都是演技派，这里的岸防炮台需要花这么多银子、海军购买舰船又要花这么多银子，我们还缺银一百万两。朝廷应以国家边防为重，恳请户部拨款。慈禧一看，气炸了。
　　光绪皇帝时期，南方督抚除任免需要清廷颁旨外，一切大事皆由其自决。看起来颇有迷惑性，似乎他们还是清廷的封疆大吏嘛。
　　1894年，甲午战争惨败于日本。日军学西洋有如此大的变化，让清廷不得不反思。清廷意识到旧式陆军不堪大用，于是效仿德国军队编练新军，以袁世凯主持小站练兵。
　　其实，这时候慈禧还没有意识到南方的重大隐患，明显对编练新军不上心，到1899年北方也才练出七千新军。
　　庚子国变，让慈禧看清了解决南方问题才是国之根本。
　　1900年，因义和团运动，洋人派兵入京师。慈禧以为洋人要扶持光绪亲政，于是坚决支持义和团打击洋人，并令南方督抚派兵勤王。
　　南方督抚们却回电劝慈禧镇压义和团，与洋人和解。慈禧不听，督抚们不敢明着说反对慈禧，就称清廷被义和团把持了，有点清君侧那个意思。于是，督抚们结成“东南互保”，不理慈禧的诏书。实际上，东南互保就是变相的自治协议。
　　为了给慈禧施压，让其转变态度，督抚们还在奏章中将东南互保协议的一些内容适当的透露给清廷。这差不多就是明着来威胁了。
　　自此，慈禧终于看清了南方的危险，开始重视新军。
　　新军比旧式军队更耗钱，一镇每年需花费200万两。即便承担着辛丑赔款，慈禧咬牙也要拨款编练新军，将之作为未来的仰仗。
　　说到新军，那肯定就绕不开袁世凯。戊戌政变时，袁世凯向荣禄告密，可谓上了后党的船。但是，在之后的山东巡抚任上，袁世凯也参与了东南互保，似乎慈禧不知道这事。

　　1901年，李鸿章去世，慈禧任命袁世凯接替，为直隶总督兼北洋大臣，负责编练北洋新军。1905年，北洋六镇编成，举行秋操演习，声誉布满全国，是当时公认的中国最强陆军。
　　北洋六镇作为拱卫京畿的新军，优先考虑，粮饷兵员足额，六镇共约7.5万人。
　　北洋第一镇：统制铁良，后来为民国北洋政府陆军第1师；
　　北洋第二镇：统制王英楷，后来为民国北洋政府陆军第2师；
　　北洋第三镇：统制曹锟，后来为民国北洋政府陆军第3师；
　　北洋第四镇：统制吴凤陵，后来为民国北洋政府陆军第4师；
　　北洋第五镇：统制吴长纯，后来为民国北洋政府陆军第5师；
　　北洋第六镇：统制段祺瑞，后来为民国北洋政府陆军第6师。
　　除了铁良，5个统制都是袁家班的人。可以说，袁世凯的门生故吏遍及北洋六镇大小军官，因此北洋新军成为袁世凯崛起的助力。很容易看出，北洋军阀是靠夺舍清朝北洋新军起家的。
　　有了这支精锐之师，清廷于是有了底气重新推行中央集权，回收地方兵权是首要任务。
　　1906年，改兵部为陆军部，借助在全国各地编练新军36镇的计划，来回收地方的军队指挥、训练、教育、军械制造之权，以集中兵权于清廷中央。
　　一句话，所谓的清末新政，是要对南方动手了。跟蒋介石的编遣裁军一样，以裁撤原先的军队、训练精干军队为名，削弱军阀，加强中央。军阀们门清，当然不会任你这么搞，清朝的南方督抚们亦如此。
　　当然，这个过程是非常缓慢的，慈禧知道不能逼得太紧。
　　关键人物铁良该出场了。
　　铁良，出生于满八旗，在日本陆军士官学校学习过。袁世凯编练新军，铁良任襄办，就是辅助监督袁世凯的。期间，为练兵筹饷，铁良被清廷派往两淮清查盐政，使得盐税翻倍。
　　陆军部成立，铁良任尚书，负责厘清各省军事、军校、兵工厂，将之全部归入陆军部的直接统辖之下。
　　铁良与袁世凯不和，慈禧将袁世凯提拔为外务部尚书（原总理衙门）兼军机大臣。实际上清廷经过预备立宪，部门改制，陆军部才是统辖兵权的部门，袁世凯失去了兵权。当然，外务部与洋人打交道比较多，也不是闲职，袁世凯还是清廷一品大员。
　　铁良启用日本留学生，而排挤与袁世凯熟络的北洋新军将官，新军将官很不满。
　　当然，这也是一步臭棋。因为这些人虽然不是袁家班的人，但有很多在日本留学期间加入了同盟会。这也充分说明了，对清朝信心的崩溃最先来自于日本留学生群体。你就说吧，清朝这艘破船难不难吧，太难了。而清廷官派留美幼童，始终有清廷的官员常驻美国监督他们的思想动态，情况要明显好得多。
　　地方上，铁良也在各省推行编练新军，但是却要地方督抚筹饷。督抚们一看，来收缴我的权柄，还要我掏钱，当然不乐意了。到慈禧去世，真正练成的也就一个江宁第九镇，每镇标配应该近1.2万人，第九镇只有8200人。
　　这个速度虽然很慢，但是事情总还是在向前推进。
　　宣统皇帝即位，载沣摄政。一朝天子一朝臣，铁良被撤职，以满八旗廕昌代陆军部尚书。
　　载沣比较猴急，一看，这编练新军的速度也太慢了。不行，下指标三年内完成各省36镇编练计划。
　　载沣将袁世凯直接罢职，让其回家。清廷中央唯一一个汉臣大员都被赶跑了，你让天下汉人如何想？满人亲贵真是不把汉人当国民啊！你这变的什么法，分明是要把汉人赶出朝堂。

　　地方上，设督练公所事，用陆军学校的学生来练兵，解除各省的练兵之权。又用日本留学生来置换各省督抚的官吏，这些都引起了极大的不满。督抚们都认为清廷的所谓新政，就是回到了老路子-以满制汉，加强皇权。说好的君主立宪呢？
　　这样，清廷的新政既得罪了北洋军官，又得罪了南方督抚。编练新军的进度依然没有按照既定日期完成，到清朝灭亡时总共也才完成14个镇、18个混成协、4个标，离36镇相距甚远。
　　而革命党在南方悄然兴起，起义地点清一色的在南方，不可否认有南方官员摆烂躺平的因素。
　　清朝虽说有官报，但民间报刊也没有禁止。即便清廷要追究这些反清报刊，人家也可以跑到租借继续印。这样，一股清朝腐朽无能的风就在南方刮起来了。
　　民间社团也多，当然不乏革命党的社团，一些新军也认可了清朝腐朽，加入其中。新军薪资很高，竟然还有一部分人拿出一部分薪资支援革命党。
　　实际上也好解释。
　　信心，是一个国家稳定的最好基石。百姓对清王朝都没有了信心，清王朝这个样子看着未来不太光明啊。新军也要为自己的未来想一想，他们支援革命党也是提前入股，给自己多谋一条出路。
　　1911年10月，武昌新军第八镇工程营起义，占领武昌。
　　清廷命廕昌率北洋第2、4镇前往镇压。
　　这个时候，就该袁世凯登场了。袁世凯与旧部仍有联系，新军走到河南徘徊不进，又有说法是廕昌胆怯不敢去。清廷的亲贵们知道，不请袁世凯出山是不行的。清廷任命袁世凯为湖广总督，率军镇压。
　　袁世凯以前好歹也是军机大臣，现在实行新政了，没有军机处，那总得入内阁吧。一个总督就想打发了事，等镇压起义后又过河拆桥解职，怎么可能？袁世凯推脱不上任。
　　这一拖，陕西、山西、湖南、江西、云南的新军也发动了起义。

　　清廷一看，拖不得了。清廷答应了启用袁世凯列出的统军之人，并加封袁世凯为钦差大臣，全权节制涉及平叛的海陆各军。同时，载沣下罪己诏，解除皇族内阁，以袁世凯为内阁总理大臣。军政大权都给了袁世凯，袁世凯才出山上任。
　　北洋新军虽攻占汉口，但上海同盟会、贵州新军、杭州新军、福州新军、南京新军相继起义。
　　更糟糕的是，督抚们也背弃了清廷。
　　11月5日江苏巡抚宣布江苏独立。到月底，有14个省宣布独立。
　　新军将领吴禄贞联络阎锡山、张绍曾和蓝天蔚，准备攻占京师，夺取清朝政权。吴禄贞被刺杀，此事也就未发。这让袁世凯意识到现在政局动荡，各方蠢蠢欲动，自己应该坐镇京师。袁世凯也就没有镇压起义的心思，回京策划君主立宪。
　　12月，袁世凯的故旧徐世昌控制禁卫军，摄政王载沣解职退位，皇室处于袁世凯的保护之下。
　　北洋新军将领逼清帝退位，各省督抚也请行共和。
　　1912年2月，清帝宣布退位，两千余年的帝制结束。
　　回头再看，摄政王载沣的政治水平差慈禧远矣。
　　慈禧也知道防范袁世凯，但只是调离军事职务，依然给予高官厚禄。这样，袁世凯就始终在清廷中央供职，没有脱离清廷的控制。
　　而载沣因记恨袁世凯告密，导致其兄光绪被软禁，直接解除了袁世凯的所有职务，让袁世凯回河南老家养老。载沣低估了袁世凯对北洋新军的影响力，岂料是放虎归山，结果镇压起义的新军走到河南就徘徊不前了，成就了袁世凯重新崛起的机会。袁世凯在家担惊受怕，一夜白头，这个机会恐怕也不是他所能预料到的。但是，一旦看到机会，就绝对不会犹豫。你就说，老袁这一段像不像司马懿吧。
　　可以说，这是载沣犯下的最大错误。

　　武昌起义后，皇室亲贵许多人都明白了袁世凯的重要性，而载沣还没有认清，不肯重新重用袁世凯，给予大权，犹豫不决二十来日。拖延这二十来日，南方局势一发不可能收拾。当时的情况根本没得选，如果果断放权让袁世凯率军南下镇压，起义军是肯定打不过北洋新军的，很可能会缓和局势，或许还有转机。
　　当南方纷纷独立，袁世凯观望之际，载沣想要重新完成清廷中央集权的美梦彻底破灭。此时，清廷还有点家底，就该果断承诺君主立宪，积极与各方谈判议和。这样，各方势力一撮合，很可能保住皇室的地位，像日本天皇那样，虽无实权，但表面上永久性还是尊贵的皇帝。也就没有后来的共和制了，而是君主立宪制。
　　可惜，载沣也没有认清这点。
　　载沣退位后，隆裕太后召集御前会议。清廷基本已经山穷水尽，竟然还有亲贵提出依仗冯国璋的新军做最后殊死一博，隆裕太后说失败了则优待条件都没得谈了，否决了这一提议，为皇室赢得了最后的一点优待。
　　可以说，载沣还不如隆裕太后看得清。
（来源：知乎 作者：萧子峰）