提升水利治理能力现代化水平 谱写新时代河库保护新篇章 慈利县委书记、县总河长 侯铁夫 慈利县位于湖南省西北部，地处武陵山脉东部边缘，三支余脉由西向东延伸，形成三山夹两谷的地貌特征。境内澧水直穿，流域面积5平方公里以上的溪流有96条，水域面积116平方公里，占县域总面积的3.3%。
 慈利县按照党的二十大提出的“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体的任务要求，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，逐步提升山区水利治理体系和治理能力现代化水平，持续谱与新时代河库生态保护治理新篇章。
 增强战略思维，以“水生万物”之敬呵护河库生态。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。慈利是水利大县，过去抓水利工作主要是抓好防汛抗旱、水利建设两件事，而现在要统筹抓好防汛抗旱、水利建设、农村饮水安全、河湖长制、水资源保护与管理、水生态水环境治理等，特别是以前因粗放性发展使水环境污染破坏严重，导致水资源、水环境、水生态问题日益凸显。因此，我们应站在“国之大者的高度，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，主动增强“一江一湖四水”（长江、洞庭湖、湘江、资江、沅水、澧水）系统联治意识，扎实推进水利治理体系和治理能力现代化，全力将澧水建成人民群众满意的健康之河、美丽之河、幸福之河。
 增强创新思维，以“上善若水”之智呵护河库生态。随着经济社会的发展，河库治理最关键的是纠正人类急功近利的错误行为，遏制水资源过度开发，修复水生态，防治水污染，净化水环境。在落实河长制工作中，我们要与时俱进，增强创新思维，找准工作方法，采取有效举措，防止出现“老方法不管用，硬方法不敢用，软方法不顶用”的情况。我们要突出抓好河库管护重点工作，对饮用水水源地环境问题整治、乡镇污水处理厂建设、水库除险加固、农业面源污染防治、湿地保护修复、入河排污口整治等重点事项，做到常抓不懈、攻坚克难。特别是要扎实开展河库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，对河岸水域“四乱”问题和妨碍河道行洪安全问题，逐个明确整改责任人、整改时限，实行全面整治。同时，按照“一河一库一村一名”要求，落实河道保洁员，切实抓好河库日常巡查、水面和堤岸日常保洁等工作。
 增强底线思维，以“水亦覆舟”之警呵护河库生态。慈利县水资源丰富，每年汛期，一些乡镇常会出现不同程度的灾情险情，给人民群众生命财产造成损失。我们要牢固树立底线思维，坚决避免溃堤溃坝、次生灾害发生，切实保障水安全。要针对近年来防汛抗旱暴露出的薄弱环节，大力实施防汛抗旱水利提升工程，通过新建改造水利设施，加快完善水利工程体系。同时，针对季节性缺水问题，坚持节水与调水相结合，通过强化节水、科学调度，统筹生活、生产、生态用水需求，为经济社会高质量发展提供优质的水资源保障。巩固脱贫攻坚成果，全力推进城乡供水一体化，进一步提升农村饮水安全保障水平。
 增强系统思维，以“浚源流远”之策呵护河库生态。加强水资源、水生态、水环境保护，是一项艰巨复杂的工程，我们必须树立县域“一盘棋”的观念，以系统思维形成治水合力，全面构建党政领导、部门协同、社会联动、群众参与的治水格局。把全面推行河湖长制摆在系统治水的重要位置，压实县、乡、村三级河长责任，不断强化守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动到自己分管的责任河段“认河”、巡河，及时发现和解决巡河中发现的各类水环境问题，持续推动治水从“部门分治”向"部门联治"转变。健全河道警长制，建立乡镇农业综合执法大队和水利、生态环境、农业、自然资源等部门参与的综合执法大队，持之以恒联合执法。严格涉河建设项目审批，所有涉河建设项目必须经县水行政主管部门审查，坚决杜绝末批先建、批建不符、越权审批的现象发生。进一步完善基层水利服务体系，发挥各个供水公司的枢组作用，积极建设智慧水利、智慧河长、智慧水政、智慧灌区，逐步提升水利信息化水平，不断改善全县水生态环境。 河库生态保护治理功在当代、利在千秋。我们将一以贯之把思想和行动统一到党中央和省委、市委关于河长制的决策部署上来，全域化推进、全社会参与、全方位提升，全力保障水资源、水环境、水生态安全，为建设社会主义现代化新慈利提供坚实保障。 |
