 （玩慈利网配图 图文无关） 湖南省张家界市慈利县自2016年年底开始谋划整县推进乡镇污水集中处理以来，通过优化建设模式、科学管理、采取PPP模式引入社会资本等措施，解决了资金、技术、管理等方面的难题。全县已建成32个乡镇污水处理厂，配套建设297公里管网，设计日处理能力16500吨，总投资达4.48亿元。 采用PPP模式 实现厂网捆绑共建 为解决资金、技术、管理方面的难题，慈利县把乡镇污水处理设施建设整体“打包”为1个项目，采取PPP模式建设运行。通过将32个乡镇污水处理厂及管网的招标和建设运营“打包”，充分发挥项目的规模效应，确保招标工作顺利完成。在建设过程中，坚持“厂网一体，管网先行”的原则，先“啃”管网建设这一“硬骨头”，为污水处理厂运营打好基础，确保建成一处、投入运营一处。坚持政企分工协作，通过公开招标确定具备设备生产、项目施工、运营管理资质的社会资本方。社会资本方和政府代表共同组成的项目公司可有效发挥公司化运作在融资、管理等方面的优势，同时政府实现从管审批到管合同转变。 专业团队操作 优化建设处理工艺 为确保规范操作，慈利县在项目谋划阶段就聘请专业咨询机构提供服务，在政府和社会投资方之间搭建桥梁，确保项目可研、物有所值评价、财政承受能力论证和实施方案顺利通过专家评审，并为项目及时入库和后续根据政策要求进行完善和整改发挥重要作用。为提高投资效益，项目采用集装箱式一体化设备，可根据实际情况增加或减少污水处理能力;配套建设集控中心，对污水处理厂实行远程在线调控，大幅度减少运营成本;采取生物膜加活性污泥复合工艺，将厂房的调节池、格栅池等建设在地下，无噪音、无臭气，污水处理达国家一级A标准;项目建筑风格统一、绿化一步到位，将县城集控中心同时规划建设成环保展览基地和环保教育课堂、将乡镇污水处理厂建设成中小学生农村生态环保宣传教育基地。 高度重视 强力推进 确保效果 慈利县成立了由县长任指挥长、分管副县长任副指挥长、县住房和城乡建设局为实施单位的项目指挥部，纳入河长制、库长制考核。县直相关部门、各乡镇都成立了工作专班，明确专人配合项目建设。在依法依规的前提下，对项目报建采取“分批完善资料、分期缴纳费用”的办法，为项目建设“开绿灯”、为企业融资开“方便之门”。目前，前期立项、选址、环评等已全部完成，工程建设稳步推进，预计2020年全面完成建设。据统计，截至2018年年底，已完成投资约1.2亿元，11个乡镇的管网和江垭(南)、二坊坪等5个乡镇的污水处理厂已建成。其中，二坊坪污水处理厂已投入运行，其他4个污水处理厂已进入调试阶段，即将试运行。 |
