| 零阳镇乡镇干部深入开展 “一人学一技”活动的实施方案 按照《关于在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动的意见》(湘组发〔2011〕16号)要求，根据省、市创先争优活动领导小组安排部署，结合我镇实际，决定在全镇干部中深入开展“一人学一技”活动,着力打造服务型基层党组织，转变乡镇政府职能，提高乡镇干部在创先争优活动中加强学习、改进作风、服务群众的能力和本领，努力建设素质优良、作风过硬、群众满意的优秀乡镇干部队伍，使基层一线真正成为培养干部和凝聚群众的前沿阵地，更好地服务“四化两型”建设。现制定方案如下： 一、目标任务 紧紧围绕发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村主题，把服务群众、做好新形势下群众工作作为乡镇党委的核心任务和乡镇干部的基本职责，坚持实际、实用、实效，组织乡镇干部学习掌握农村先进实用技术技能，学习政策法律、经济管理、市场营销、群众工作方法等知识，使乡镇干部真正成为党的路线方针政策的坚定执行者、农村产业发展和农民脱贫致富的引领者、加强和创新基层社会管理的组织者、文明新风的倡导者。“一人学一技”活动要形成制度长期坚持，要通过1-2年的努力，使每名乡镇干部熟练掌握1-2门实用技术技能，做到学一门技术、带一批群众、兴一项产业、促一方致富，通过用实用技术联系服务群众的新方式，促进农村经济社会和谐发展。 二、推进方式 (一)按需选学。开展农村实用技术需求调查，以乡镇为单位，结合党员冬训和群众评议等活动，广泛征询村干部、种养大户、致富能手、困难户的意见建议，深入了解当前和今后群众最需要哪些技术和服务、最希望乡镇干部掌握哪些知识和实用技术。开展乡镇干部实用技术学习意愿调查，逐一征求乡镇干部的意见建议，摸清乡镇干部已掌握哪些实用技术、最愿意学习哪些实用技术。在广泛收集、梳理汇总的基础上，组织乡镇干部立足本职工作，针对当地农村发展和群众需要，结合自身发展和岗位需求，自主申报选学，提倡“一人学多技”，至少选择1门以上实用技术和技能进行学习，并制定“一人学一技”的个人学习计划。各乡镇要建立“一人学一技”台账，明确内容和重点，探索建立以产业发展、群众需要为导向、干部自主选学的实用技术学习培训机制。 (二)学习培训。镇组织部将根据本地产业发展布局、农民技术需求和干部选学意愿，每年有针对性地对乡镇干部进行分类集中培训；各乡镇每年要确定1-2门实用技术进行专题培训，确保每名乡镇干部参加实用技术培训每年不少于一次。整合培训资源，利用现有培训渠道和平台，充分发挥有关职能部门优势和党校、职业技术学校、就业培训中心、实用技术培训基地、农村党员干部现代远程教育等阵地作用，对乡镇干部进行不同类型、不同层次的大规模实用技术培训。从涉农部门、职业技术院校、农业科研机构和离退休科技人员中抽调农业专家、农技能手等成立农村实用技术讲师团，开展集中授课或巡回宣讲、辅导。农业部门要结合农业技术推广项目、基层农技推广体系改革与建设示范项目等，加大对乡镇干部的培训力度；人力资源和社会保障部门要把乡镇干部“一人学一技”作为基层公务员培训、创业培训的重要内容，纳入“农村实用人才培训”、“贫困地区科技平台项目管理”范围；科技部门和科协要依托星火科技培训工程，通过农业专家视频互动平台、科技下乡、农科短信服务平台等，开展乡镇干部实用技术普及培训。充分利用农村党员干部现代远程教育平台、农村中小学远程教育网等资源，组织乡镇干部开展在线学习，收看实用技术讲座。创新培训方法，适度开展外出学习培训，选派乡镇干部通过挂职锻炼、外出学习考察、异地培训等形式，到发达地区学习新知识新经验，拓展视野。把自学作为推进“一人学一技”活动、提高素质和本领的重要手段，鼓励和促使乡镇干部坚持自学实用技术和相关技能，明确自学要求，丰富自学形式，完善自学制度，强化自学效果。拜群众为师，每名乡镇干部要在当地至少拜1名农业专业技术人员、致富能手、产业大户、科技示范户等乡土人才为师，在实践中加强学习，积累经验，提高本领。要遴选和确立一批技术含量较高、产业发展快、社会效益好、带动能力强的农业龙头企业、专业合作组织、新农村建设示范创建村等，作为“一人学一技”实践基地，组织乡镇干部现场观摩、实地培训、锻炼提高。探索推行实用技术、技能培训认证制度，鼓励乡镇干部通过培训取得一门以上“技能证书”。 (三)帮带服务。坚持以学为先、以用为本，学习、实践、示范三结合。组织乡镇干部联村、联产业、联项目、联基地、联农民专业合作社、联致富示范户和贫困户，开展技术帮带、生产帮带、创业帮带、项目帮带，做好技术咨询、技术推广、技术指导等工作，指导帮助农民学技术、调结构、解难题，为农民提供技术、信息服务，寓“一人学一技”于服务之中。建立乡镇干部实用技术服务窗口和志愿服务小分队。乡镇干部创先争优公开承诺，要突出开展“一人学一技”、帮带服务群众的内容，以发放联系卡、公示栏等形式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握的技术、联系方式等向群众公开。坚持和完善干部联村制度，每名乡镇干部至少负责联系指导一个村，定期到联系村开展技术服务，参加生产劳动和社会公益劳动，并记好民情日记，建好服务台账。引导乡镇干部通过技术服务与群众交朋友，交友对象中要有产业发展大户、困难群众、外出务工人员等，每名乡镇干部重点帮扶1—2个示范户，帮助一户困难群众脱贫致富，为农民依靠科技走向市场、创业致富提供经常性服务。 三、保障措施 党委要切实增强责任感和紧迫感，把乡镇干部“一人学一技”作为深化创先争优活动、切实转变干部作风、提高服务群众能力、做好新形势下群众工作的重要举措，广泛宣传、层层发动、精心组织，切实克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，提高乡镇干部参加“一人学一技”活动的自觉性和主动性，激发学科技、用科技的内在动力，在广大乡镇干部中形成学习探索、求真务实、为民服务的良好风气。 加强组织领导。各乡镇办事处党委书记要履行第一责任人的职责，亲自抓调研、抓部署、抓检查、抓落实，带头学用技术，成为“一人学一技”的标杆。开展“一人学一技”必要的经费，应列入本级财政预算，纳入有关部门培训范围的经费由相关部门予以保障。乡镇党委要具体负责“一人学一技”活动的组织实施，制定实施方案，明确工作目标，提出任务措施，抓好工作落实。充分发挥科技特派员在“一人学一技”活动中的传帮带作用，每名科技特派员要联系帮带一批乡镇干部，帮助他们学习掌握相关实用技术技能。农工、科技、财政、人力资源和社会保障、农业、林业、水利、农机、扶贫开发、科协等部门在加强本系统基层干部职工培训的同时，要将乡镇机关干部纳入本部门农村专业技术、农民职业技能培训范围。要努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，各级各部门密切配合的良好格局。 强化督查考评。通过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访、现场考评等形式，加强督促检查，了解工作进展情况，培育宣传典型，总结交流经验，发现解决问题。建立乡镇干部“一人学一技”登记、报告和档案制度，实行述学评学考学制度，采取个人述学、群众评学、组织考学等方式对“一人学一技”情况进行考评考核。乡镇每半年召开一次述学述用评议会，乡镇干部就参加“一人学一技”情况进行陈述，在群众评议的基础上，乡镇主要负责人进行集中点评，肯定成绩，指出不足，明确方向。全市每年召开一次述学述用评议会，对乡镇开展“一人学一技”活动情况进行集中评议和考核。市委将把开展“一人学一技”情况纳入乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职述评、领导班子年度综合绩效考核的主要内容，纳入各乡镇干部岗位目标管理和年度评议的重要内容，并将考核情况作为奖惩、任用的重要依据。 坚持典型示范。广泛开展“一人学一技”技能比武、岗位练兵、拜师学艺等竞赛活动，引导乡镇干部相互学习、相互交流、相互帮带，在技术攻关、岗位创新、技能登高上创先争优，争当学用科技的先锋、干事创业的先锋、服务群众的先锋。注重选树“一人学一技”的先进典型，每年评选表彰一批带头学科技、用科技，在推进产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收中作出突出贡献的乡镇干部，激励干部人人学技术、个个练本领、自觉作贡献。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网、手机短信平台等媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各级各部门各单位的好经验、好做法和好典型，努力形成学用技术、帮带群众、为民服务的浓厚氛围。 |
