2014年12月31日，从慈利县财政部门传来令人振奋的消息：全县财政收入首次突破9亿元大关，公共财政收入完成9.0123亿元，其中地方财政收入完成6.366亿元，同口径分别增长12.7%、12.2%。 2014年，面对经济下行压力加大和各种复杂因素的影响，慈利县牢牢把握经济工作的主动权，出台了“慈十条”微刺激措施，通过投资拉动，产业主导，消费助力，加速了新型工业化、新型城镇化、农业产业化、旅游特色化进程，加快了区域经济强县建设步伐，促进了经济稳定增长，做大做实了财政“蛋糕”。 投资是拉动经济增长的重要抓手。面对上半年投资增长乏力的态势，全县深入研究，精准施策，决定从7月下旬至10月底全县上下集中100天时间，大力开展重点项目攻坚克难“百日会战”行动。为保证行动顺利开展，全县实行了固定资产投资倒分任务制度，逐旬抓调度，逐月保进度，县级领导现场调度210次，解决重大问题75个。全年开工建设重点项目60个，建成38个，完成投资31亿元。在重点工程的有力带动下，全县固定资产投资逆势上扬，完成68.8亿元，较去年增长25%。 没有骨干产业的有力支撑，财政收入增长只会是空中楼阁。近年来，全县结合自身实际和优势资源，强化工业园区、大峡谷国际旅游经济区和县城新区三大引擎建设，致力于打造多点支撑的产业格局，促进了财税收入稳定增长。实施工业倍增计划，新增规上企业8户，实现规上工业增加值24亿元，增长10%，水电产业已成为税收过亿元的骨干产业。县工业集中区与湘潭高新区结成省级飞地经济试验区，实现园区工业总产值18.4亿元、税收4500万元。出台《关于加快张家界大峡谷国际旅游经济区发展的若干意见》，全年接待游客351.2万人次，增长15.1%，实现旅游收入20.3亿元，增长11.2%，大峡谷景区、禾田居度假酒店已成为新的旅游热点。积极发展特色农业产业，成为全国烤烟生产重点县、全省粮食生产标兵县。积极优化烟叶种植环境，规范烟草专卖秩序，全年收购烟叶7.3万担，实现产值1.1亿元，实现烟草税收6200万元以上。房地产业平稳发展，全年实现房地产销售5.7亿元，实现建安房地产税收1.2亿元以上。 消费是拉动经济增长的主要动力。从下半年开始，全县积极应对经济新常态，制定实施了《推动经济稳增长促财税微刺激的十条措施》，组织举办了“三节(中秋节、国庆节、元旦节)三会(七运会、房交会、相亲会)”活动，激活了居民消费，促进了经济增长。全年实现社会消费品零售总额38亿元，增长12%。 俗话说：“抱了西瓜，不能忘了芝麻”。为堵塞税收漏洞，适应“营改增”的税收新形势，全县推行了协税护税工作机制，建立了财税联席会议制度、月调度制度、月考核制度和县级领导包抓财税产业制度，加大了对重点行业和纳税大户的奖励力度，有力地规范了税收征管秩序。从9月底开始，全县还开展了财税征管突击4个月大检查大清欠活动，全年共督促税收入库5.08亿元。 在抓收入的同时，全县着力调优结构，降低非税收入占地方财政收入的比重，不断提高财政收入质量。据统计，通过调整优化，全县非税收入占地方财政收入的比重从2013年的47.5%降低至今年的42.5%，下降5个点。 |
