记者在2014年慈利县国税工作会议上获悉，为圆满完成2014年国税计划任务2.68亿元目标，慈利县国税局将从以下十方面着手： (一)抓依法组织税收收入。 牢固树立“从经济到税收”的观念，努力发挥税收的职能作用。一要强化任务观念。加大收入任务考核，将今年收入任务计划分配到征收科室，确保完成任务。二要严格依法征税。严肃组织收入纪律，做到“好时不放人情水，难时不收过头税”。改进税收收入考评机制，实行收入任务与半年奖、年终奖挂钩，收入任务与收入质量并重的考核方式，防止“过头税”、空转等违规行为。三要着力堵漏增收。认真查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施。 (二)抓好税收分析。 一要把税收分析作为提升站位的重要抓手。税收是经济的晴雨表。把税收分析放在较为突出的位置，利用掌握的大量经济、税收信息，抓紧对各种税收数据资源的梳理、整合、分析和发掘利用，为市局和县委县政府决策提供参考。二要提升税收分析能力。建立健全科学的税收分析方法体系，加强税收分析专业知识技能培训学习，全面开展税源调查，完善税收收入分析预测机制，定期召开收入调度会，加强调研分析，解决征管中存在的“瓶颈”问题。三要强化重点税源监控。继续整合重点税源监控指标，完善三级重点税源监控体系。四要服务地方经济发展。加强税收与经济协调发展的分析研究，为县委、政府献好计献好策，当好参谋助手，力争成为县委政府发展经济的“眼睛”。 (三)抓好依法治税。 一要加强依法行政基础性工作。推进依法科学民主决策，对重大行政决策事项开展合法性论证、专家咨询或公开听取意见。严格规范性文件制定和管理。完善重大案件审理制度。创新税务行政审批管理方式，积极开展网上审批，提高审批效率。二要改善税收法治环境。实施税收执法权力清单制度，促进严格规范公正文明执法。适时将税务检查、税款征收、纳税担保中的违法处罚行为纳入裁量基准规范范围。探索施行税务“黑名单”制度，在新闻媒体公告重大税收违法案件、企业失信纳税人。三要继续做好“营改增”试点工作。深刻领会改革精神，扎实做好铁路运输和邮政业营改增试点工作。四要落实好各项税收优惠政策。加大对小微企业的税收政策扶持力度，认真落实治理大气污染、鼓励居民消费等税收措施。完善“先比对后抵扣”管理办法，有效防范骗税，优化出口退税管理，支持外向型经济发展。 (四)抓好纳税服务。 一要提升办税效率。大力推行网上办税。全面推行首问责任制，对落实首问责任制不到位的要通报处理。抓好星级办税服务厅升级工作，加强对办税服务的全程监督管理。二要提高社会满意度。按照总局满意度调查指标，对照检查，及时改进纳税服务工作，完善纳税人学校和纳税人权益保护工作，建立规范的下户工作制度。三要加强税收宣传。围绕税制改革、税收重点工作，及早谋划“第23个全国税收宣传月”活动。 (五)抓好征管 提高征管效能。 一要深化风险管理。牢固树立风险管理理念，建立风险管理平台，提高风险分析识别的指向性和准确性。二要推进信息管税。贯彻落实税收保障办法，加快推进部门信息共享。加快推进税源管理工作平台建设，建立数据集中统一查询处理工作制度。三要做好各税种管理。加强砖、混泥土、砂石等建材增值税的征管和矿产开采加工行业的耗电和炸药耗用的监控。四要强化税务稽查。充分发挥稽查威慑作用，加强稽查案例分析，以查促收、以查促管，重点对零税负、低税负企业、所得税、小规模企业等专项检查和专案检查，依法查处重大税收违法案件。 (六)抓好干部队伍建设。 一是强化干部能力建设。以党组中心组学习和创建先进领导班子活动等为契机，全面加强领导班子建设，大力提高干部的执行力，确保基层工作落实到位。二是强化教育培训力度。以加强教育培训的针对性和时效性为着力点，完善学习激励机制，注重复合型人才培养。坚持不懈地开展局长讲堂、干部夜校等岗位练兵活动，鼓励干部职工在岗自学，鼓励参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，加大对获得“三师”注册资格的物质奖励力度，营造学、比、赶、超的氛围，积聚干事创业合力。三是强化党建和思想政治工作。积极贯彻国税部门核心价值理念和职业道德规范，引导干部的思想和行为，增强集体观念和团队意识。 (七)抓好党风廉政建设。 一要认真落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，落实《廉政准则》规定的“八个禁止”和“52个不准”，继续推行廉政风险金制度;加强对“两权”的制约和监督,建设不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二要加强反腐败体制机制创新和制度保障。根据网络受众面广、影响力大、灵活方便的特点，利用好省局系统网络廉政教育基地，使之成为党风廉政建设和反腐败网络宣传的重要阵地。三要深化内控机制建设。推动内控管理信息化平台建设，不断增强风险防控水平。四要加大案件查办力度。加大处罚力度，坚持有案必查、有腐必惩，保持查办案件的高压态势。 (八)抓好干部队伍作风建设。 一要切实转变观念。全面贯彻落实中央的八项规定、湖南省委的“约法九章”和县委的“七项规定”，重点整治“庸懒散奢”不良习气。二要始终坚持领导带头。领导干部必须以身作则、率先垂范。三要切实抓好制度落实。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实好会议、差旅、培训等制度，集中开展“三清三察三审”工作和四个专项整治工作，严格控制“三公”经费支出。四要把落实八项规定、纠治“四风”与长效机制建设结合起来。五要进一步健全规章制度，建立督查机制，开展明察暗访，加大惩处力度，对作风建设问题“零容忍”。 (九)抓好绩效管理。 一要高度重视。绩效管理是总局今年强力推进的一项重点工作，县局党组将高度重视，全力以赴抓紧、抓好、抓出成效。二要完善制度。按照总局绩效管理办法，各科室要结合县局工作实际，深入调研，广泛听取基层意见，将各岗位职责进一步细化量化。三要强化责任。县局“一把手”是绩效管理的第一责任人，分管局领导要切实督导各部门落实工作效能和职责，各科室部门要按照绩效考核的相关要求落实到位，随时改进不足，确保工作绩效提升。 (十)抓好教育实践活动。 认真借鉴第一批活动的有效做法，结合我局党员干部队伍实际，主要是税情局情，把握活动总体要求，明确重点任务，抓好系统设计，精心组织实施，确保活动取得实效。这里我要强调，我们局领导和支部书记、二层骨干党员，要带头把握自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，带头听取额群众意见和建议，全面整改，带头树立国税形象。 |
