慈利县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕

县委书记侯毅

县委副书记、代县长姜华

　　主席台上，庄严的国徽在灯光的映衬下熠熠生辉，分列两侧的红旗鲜艳夺目，会场气氛热烈而庄重。在雄壮的国歌声中，慈利县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕，大会举行第一次全体会议。

　　本次大会执行主席是侯毅、姜华、邹辉、李勇、伍贤友、何锐、朱澧、高德保、许志华（女）、陈亭屹、刘涛。大会主席团成员和县政协主席覃业成，县委常委、县人武部部长李永超在主席台就座。

　　县人大常委会主任李勇主持会议。大会应到代表291名，实到代表279名，符合法定人数。

　　县委副书记、代县长姜华代表慈利县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告回顾了十八届政府及2026年工作，部署安排今后五年政府工作和2027年工作。

　　报告指出，这五年，稳中求进、进中提质，厚植了发展底色；这五年，蓄势赋能、强链增效，提升了产业成色；这五年，敢为人先、多点突破，打造了创新特色；这五年，全域统筹、区域协调，培育了城乡亮色；这五年，深化为民、增进福祉，绘就了民生暖色；这五年，实干担当、依法行政，淬炼了服务本色。地区生产总值突破210亿元，年均增长2.6%（预计数，下同）；固定资产投资累计达183亿元，实施投资5000万元以上重点项目282个；社会消费品零售总额达76.51亿元，年均增长5%；累计完成地方一般公共预算收入42.39亿元，年均增长1.43%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.8%、6.6%。

　　报告指出，2026年，全县经济运行更加稳健，产业发展更加强劲，项目推进更加高效，改革创新更加深入，城乡发展更加协调，民生保障更加坚实，风险防控更加有力。

　　报告指出，今后五年，是基本实现社会主义现代化新慈利夯实基础、全面发力的关键期，也是慈利县打造“一极三区”、建设“四个慈利”、推动高质量发展大有可为的机遇期。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣张家界市“一地四区”发展定位，按照市委“一年有起色、三年上台阶、五年大变样”的目标要求，围绕县委“1348”总体思路，树立“守牢底线、补齐短板、争先创优”的递进式工作导向，以“一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作业绩”奋力推进中国式现代化慈利实践，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成社会主义现代化新慈利取得决定性进展，在张家界市加快建成世界一流旅游目的地的宏伟征程中彰显大县担当。

　　报告明确今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增速力争达到6%以上、总量力争达到300亿元，规模以上工业增加值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长10%以上，地方一般公共预算收入增速高于全市平均水平、总量突破10亿元，县域经济在大湘西地区进位争先，建成湘西北绿色经济发展强县。

　　报告明确今后五年的主要任务是：全力推动产业发展大突破；全力推动城乡面貌大焕新；全力推动生态环境大提质；全力推动创新开放大深化；全力推动民生福祉大改善；全力推动基层治理大升级。

　　报告明确2027年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民收入增长与经济增长保持同步；居民消费价格指数涨幅和城镇调查失业率分别控制在3%和5.5%以内；重点民生实事项目和上级下达的各项约束性指标任务全面完成。

　　报告提出，2027年，将重点抓好以下八个方面的工作：一是聚焦发展提级，推动现代产业持续培优，狠抓农业稳县、工业强县、文旅旺县、市场活县；二是聚焦项目提速，推动有效投资持续扩大，精细谋划项目，精准招引项目，精心推进项目；三是聚焦改革提效，推动发展动能持续释放，全力优化营商环境，抓实试点示范，促进创新引领；四是聚焦城乡提质，推动区域协调持续深化，加强区域联动，加速城市提质，加快乡村振兴；五是聚焦环保提档，推动生态品质持续提升，狠抓生态保护、污染整治、绿色转型；六是聚焦服务提优，推动民生福祉持续增进，强化社会保障，打造教育强县，建设健康慈利，促进文化繁荣；七是聚焦安全提能，推动社会大局持续向好，守牢安全生产、基层治理、债务风险底线；八是聚焦政务提标，推动自身建设持续加强，聚力建设忠诚政府、法治政府、务实政府、高效政府、清廉政府。

　　大会还听取了2026年度县级民生实事人大代表票决项目实施情况暨2027年县级民生实事人大代表票决建议候选项目情况报告；审查了国民经济和社会发展计划草案及报告、财政预算草案及报告、生态环保工作报告；表决通过了大会选举办法、表决办法和票决办法。

　　列席这次大会的有：不是县第十九届人民代表大会代表的县处级领导、团级干部；国省人大代表；离退休老干部代表；全体县政协委员；不是县第十九届人民代表大会代表的县委工作机关及所属事业单位主要负责人；不是县第十九届人民代表大会代表的县人大常委会机关工作人员；不是县第十九届人民代表大会代表的县政府工作部门及所属事业机构的主要负责人；县人民法院和县人民检察院的副职；不是县第十九届人民代表大会代表的各人民团体主要负责人、驻慈单位负责人；不是县第十九届人民代表大会代表的乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办主任）；县管国有企业主要负责人。