慈利县高峰某公司将屠宰废水直排溶洞被责令整治并罚款6万元

张家界市生态环境局行政处罚决定书

张环慈罚〔2025〕18号

　　当事人名称：慈利县XXXX发展有限公司
　　法定代表人：安XX
　　统一社会信用代码：91430821MA4QXXXXXX
　　住址：慈利县高峰土家族乡XXXXXX
　　一、生态环境违法事实和证据
　　2025年6月13日，县农业农村局在养殖粪污污染排查中，发现你单位有涉嫌向溶洞排污等问题，并将相关线索向我局移送调查处理。
　　经我局现场勘察、询问及采取其调查措施，查明：你单位自2023年下半年以来，存在牛屠宰车间屠宰废水（含水污染物）以逃避监管方式通过地面2个口径8cm、长20cm的PVC管渗入岩石裂隙中排放的环境违法事实。另发现你单位牛屠宰车间未报批环境影响报告表的环境违法行为。
　　以上事实有现场监察记录、现场勘察笔录、调查询问笔录、现场照片（图片、影像资料）、现场照片营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、检测报告等证据为凭。
　　你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条之规定。
　　二、陈述、申辩、听证等权利内容的采纳情况及理由
　　我局于2025年7月28日以《行政处罚事先（听证）告知书》（张环慈罚告〔2025〕18号）告知你单位陈述申辩权、听证权。
　　你单位于2025年8月4日向我局提出听证申请，我局于8月27日依法组织听证，你单位委托代理人在听证中对全部证据真实性、合法性、关联性均无异议，同时提出申请人在本案中具有及时改正违法行为、积极配合调查、污染物排放量小无严重后果等情节，环评手续问题可以补办，请求免于处罚。
　　经听证审查，作出如下结论：（一）本案关于申请人以逃避监管方式排放水污染物违法事实成立，证据充分，适用法律依据准确；申请人及时改正违法行为属实，但不影响违法行为的成立，属于从轻处罚情节；申请人主动交代相关事实，积极配合调查情节不构成法定免责事由。（二）对牛屠宰车间建设项目未依法报批环境影响报告表即投入使用的行为：因认定事实不清、证据不足、定性不准确，不予行政处罚。
　　三、行政处罚的依据、种类，以及裁量基准运用的理由和依据
　　依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款第三项以及《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》第六条、专用裁量表（表5-1）等规定，对你单位逃避监管排放废水违法行为，应当责令牛屠宰车间停产整治，处肆拾伍万元罚款【计算方法：裁定罚款金额=（违法行为持续时间15天以上15%，有投诉且经核实0%，偷排20%），除有毒有害污染物以外的其他污染物0%，不在生态保护红线和一、二级水源保护区内0%，环境违法次数一次0%，即1000000×（10%+15%+0%+20%）=450000元】。考虑你单位在我局立案调查期间积极配合生态环境部门调查，主动供述了生态环境部门尚未掌握的“牛屠宰废水是通过地面2个口径为8cm、长20cm的PVC管渗入岩石裂隙排放”违法事实；在县农业农村局执法人员6月13日检查过后于6月14日对两个地下排水管进行了封堵，主动改正了违法行为；牛屠宰量少、废水量排放量少，造成的环境危害后果较轻；主动履行了生态环境损害赔偿义务等应当从轻、减轻处罚的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第一、三、五项和《生态环境损害赔偿管理规定》第十一条第一款及《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》第十条第三款之规定，决定对你单位作出如下处罚：1.责令牛屠宰车间停产整治；2.对你单位逃避监管排放废水违法行为处罚款（人民币）陆万元整（小写：60000.00元）。
　　四、行政处罚的履行方式和期限
　　限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”之规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
　　户名：张家界市财政局非税汇缴
　　帐号：1909010229219551192
　　收款银行：工行张家界市南庄坪支行
　　五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
　　你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向张家界市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向慈利县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，我局将依法申请人民法院强制执行。

张家界市生态环境局

2025年12月10日

（来源：慈利政府网）