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慈利县五年来地区产值和居民收入年均增长10%

2017-10-15 20:11| 发布者: 玩慈利网| 查看: 2026| 评论: 1|原作者: 慈利县广播电视台专题文艺部|来自: 慈利新闻网

摘要: 5年来,慈利县地区生产总值(GDP)由2012年的 114亿元增长至2016年的167亿元,年均增长10%左右;固定资产投资保持高速增长,累计完成投资277亿元,年均增长18%。财政收入节节递增,由2012年的7.5亿元跃升至2016年的11亿 ...

  发展,见证了这个城市的历史变迁;改革,促进了这个城市的与时俱进;稳定,在发展与改革当中扎根生长。广袤的慈利大地,正张开发展改革的翅膀,向着现代化振翅翱翔。

  慈利县发展和改革局是慈利县人民政府的经济综合部门,党的十八大以来,县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下,精准对标“武陵山片区经济强县”靶向,积极发挥“宏观调控、规划引领、争资引项、改革创新、参谋协调”等作用,助推了县域经济“经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”,迎来了慈利全面发展的黄金时段。5年来,全县地区生产总值(GDP)由2012年的 114亿元增长至2016年的167亿元,年均增长10%左右;固定资产投资保持高速增长,累计完成投资277亿元,年均增长18%。财政收入节节递增,由2012年的7.5亿元跃升至2016年的11亿元,年均增长10%以上;城乡居民人均收入年均增速在10%左右。

  规划引领 绘就经济发展的宏伟蓝图

  面对风云变幻的国际形势、国内经济新常态,始终坚守战略定力——以中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为指导,认真研判经济形势和发展环境,着眼全县经济发展和民生民本,积极为县委县政府建言献策、当好参谋,不断发力“五县战略”,助力实现“慈利三梦”。

  面对复杂的国民经济各项指标运行情况,始终坚持规划引领——着眼区域功能定位和发展空间拓展,精心编制《国民经济和社会发展五年规划》,成功推出系列《区域经济发展规划》,引导全县各职能部门制定《行业发展十三五规划》,完成编制《慈利县国家主体功能区建设试点示范方案》,成功将慈利县纳入国家主体功能区试点示范建设范围;完成编制《张家界至宜昌高速铁路规划研究报告》,成功将宜张高铁张家界至石门段连接线项目纳入《国家铁路网中长期规划》和《湖南省十三五规划》。2016年,着眼打造区域产业经济带和推动全域旅游发展,加紧编制串联阳和、甘堰、溪口、三官寺、江垭等5个乡镇的《环大峡谷景区经济产业带绿色发展规划》,一条全新的产业经济增长极正在加速形成;一系列高规格发展规划的推出,为县域经济绘就了又好又快发展的宏伟蓝图。

  面对国家扶持中西部地区发展的大战略、大机遇,始终坚持主动出击、争取政策“帽子”—— 2012年,慈利县成为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范县、2013年成为武陵山片区国家生态文明先行示范区、2014年成为国家主体功能区建设试点示范区、2015年,成为湖南省“省直管县”经济体制改革试点县。

  从此, 全省高标准农田改造试点县,大湘西地区茶叶产业发展基地示范县,全省新型城镇化建设试点县,全省金融扶贫开发试点县,全省中央代省政府发行地方债和企业债重点投向县,全省现代农业经济带金融服务试点县等20顶政策“帽子”先后落户慈利,这些政策帽子的“落户”为慈利县带来极大机遇,让慈利成为全省改革的前沿地带。

  调整结构 让发展的引擎更有后劲

  ——谋发展,先要抓产业结构调整

  五年来,慈利县发展和改革局密切监测全县主要经济指标运行情况,积极研究产业发展新动向,落实产业发展新政策,着力调结构、补短板,推动供给侧结构性改革和产业发展转型升级。如今,全县三次产业比已调整为16.3:30.9:52.8,多点支撑的产业格局进一步形成,正朝着质量更高、结构更优、后劲更足的方向换档提速:

  全域旅游加速推进。全球瞩目的张家界大峡谷玻璃桥建成营运,以禾田居为代表的高端酒店群加速形成;新型城镇化大步向前,县城新区开发骨架拉开,县城城市功能更加完善,品味得到提升,气质更加亮丽。三官寺土家族乡特色旅游风情镇、江垭镇全国示范镇和零溪镇省级示范镇建设全速推进,全县城镇化水平从2012年的35%提升至2016年的44%。

  工业升级步疾蹄稳。县工业集中区初步形成了以永鑫鞋业等为龙头的轻纺商品集群、以恒鑫等为龙头的仿水晶水钻旅游商品产业集群、以湘典家具为龙头的家居产业集群,以鸿燕科技等为主的新材料产业集群。

  现代农业进程加快。着力打造农业产业孵化园,推动农村产业融合发展,以生安赛特、张家界云商等为代表的现代农业企业加速成长和发展。农业经济带连点成片,岩零现代农业经济带成效初显,一乡一品的农业产业格局加速形成。

  “一二三产业融合”成功试点。积极争取省级专项资金,实施了“互联网+特色农产品“示范基地和服务体系建设,其中,张家界云商公司、洞溪七姊妹辣椒、三合镇茶叶基地等本县特色产业企业深受其益,所有产品不仅在 “线上商城”投入市场,公司产品实现质量检测溯源,让客户放心,为本土产业企业创建“产品品牌、电商平台、产业联盟、社区+旅游”发展战略奠定基础。

  “产城融合”加速推进。2015年慈利县成为湖南省产城融合示范区试点县以来,以县工业集中区为中心,辐射整个县城建成区、零溪河片区、县城北蒋家坪片区、城西永安片区等总面积49.85平方千米。试点以来,围绕“推动产业活动向园区集中、产业园区向城区聚拢、城市功能向园区拓展”目标,实施省预算内产城融合示范区重大公共基础设施专项资金引导,推动生产要素集中、基础设施集聚,取得了融合发展的较好成效。通过推进工业大道、县城新区主干道、骑龙岗道路、军民路升级改造、慈利大道亮化,迎宾路建设,实施污水管网、零溪河防洪工程,完成基础设施投资3亿元,路网布局进一步完善,基本实现了工业集中区、中心城区、县城新区基础设施建设一体化。

  ——抓产业,就要谋求项目带动发展

  五年来,慈利县发展和改革局紧紧围绕“农业稳县、工业强县、旅游旺县、商贸活县、城镇兴县”的发展战略,加强产业发展项目包装和申报,年储备和申报产业项目始终保持在200个以上,5年累计实施重点项目289个,完成投资320亿元,累计从发改口径争取中央和省预算内资金10亿元。

  让产业惠及民生,让项目攻坚脱贫。为解决“一方山水养不起一方人”的问题,发改局始终站在发展的最前沿,谋着百姓的最需端。

  为改善农村农业生产条件,大手笔整合涉农资金抓农田整治。从2015年以来,全县通过逐年加大涉农资金整合,计划到2018年全县建成30万亩高标准农田,年均7.5万亩。涉农资金整合,真正实现 “多渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,率先在全省实现项目集中实施推进。目前已累计完成15万亩高标准农田建设。尤其是2016年,县政府先后出台了涉农资金整合系列文件,整合涉农资金2.01亿元,完成高标准农田建设7.5万亩,工程考核排名全省第二,“慈利模式”在全省推介。

  为改善农村生态环境,大力实施岩溶地区石漠化综合治理工程。2013-2017年,累计争取中央财政资金4350万元,在零阳、零溪、岩泊渡、溪口、洞溪、朝阳、赵家岗、东岳观、许家坊等9个乡镇、51个村的17条小流域、223平方公里岩溶区中的 5100公顷石漠化土地得到治理,治理区新增有林地面积4292公顷,治理过的小流域土壤侵蚀模数由4126吨/平方公里/年下降到2900吨/平方公里,新(维)修引水渠42980m,新建蓄水池51口、沉沙池20口、拦砂坝17座,整修山塘43口,人工种草45公顷,修建养殖棚圈14375㎡,近8万林农的生产生活条件得到明显改善。

  简政放权 将“放管服”改革进行到底

  “简政放权、放管结合、优化服务”。为企业发展降低运营成本、为百姓办事提供优质服务,创造一切条件促进“大众创业、万众创新”,这既是中央的政策导向,更是发改部门的重要工作内容。

  “把企业的事当成自己的事,把群众的事当成亲人的事!”——是发改人的价值观。 2015年,争取省级补助资金480万元支持县级政务中心建设,促成政务服务集中办公,中心大楼分五层,一楼为综合办证收费大厅,内设银行服务点,政务咨询台、各职能部门办事窗口等。从此,全县25个县直部门、107名工作人员进驻“政务中心”集中办公,真正实现“一窗式受理、一次性告知、一站式审批、一单式收费、一条龙服务”的运行模式。

  “把权力放进制度的笼子”——是发改人的工作准则。督促政府各部门落实权力清单和责任清单,加强政府的“事中、事后监管”,将资源配置的权力让给市场,逐年减少项目立项前置条件;不断缩短审批时限,简化程序提高效率,严格落实行政许可7个工作日办结制;监督推行网上审批,带头落实“项目审批网上办结制”,2016年以来慈利县联网办结项目审批工作保持全省前5名行列;严格执行电子监察机制,“全天候”监察各部门网上审批办结情况,将行政审批制度规范改革推向纵深。

  “抓改革,既要抓简政放权,更要抓减税降费。”为了降低市场主体运行成本,五年来采取了一系列政策措施,加快推进和落实“降费减税”,累计降低了43项收费标准、取消151项行政事业性收费;全面推行“营改增”改革,切实降低企业税率,5年累计为企业减轻各类税费负担2亿元以上。

  “抓服务,既要抓群众关心的价格秩序,更要抓企业关心的投资发展环境。”五年来,通过不断加力价格执法,开展价格执法、宣传活动500余次,保障了全县各行业价格体系稳定有序;通过建立、完善《重点项目 “五个一”工作机制》和《重点工程施工“110”巡查机制》,实现了重点项目“点对点”结对、“一对一”帮扶格局,全县建设环境、投资环境不断优化,投资洼地效应加快显现。

  高举发展的大旗,将改革进行到底!为了慈利的全面小康,慈利县发展和改革局始终不忘职责、不畏艰难、勇涉改革深水区,扬帆起航,破浪前行。

(来源:慈利新闻网 作者:慈利县广播电视台专题文艺部)
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引用 wuxuen007 2017-11-8 20:07
事关脱贫攻坚

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