（玩慈利网 配图） 2016年，在县委县政府的支持下、在各部门的努力下，慈利县“菜篮子”工程建设成效显著。 一、加强组织领导，工作机制不断完善。 一是继续推行“菜篮子”县长负责制。由该县县长任组长的“菜篮子”工作领导小组工作班子配齐配强，该县农业农村工作局牵头抓好“菜篮子”工程建设工作。二是将“菜篮子”工作列入了县人民政府议事日程。每年该县召开了两次以上县政府常务会议，重点研究了“菜篮子”产业发展工作，并做出部署和安排。三是加强督查考核。每年将“菜篮子”工作纳入县直有关单位及乡镇人民政府的绩效考核，占考核分值2分。 二、强化政策扶持，保障能力不断增强。 一是加大本级财政投入和涉农资金整合力度。2016年，该县财政预算安排了“菜篮子”专项资金200万元，其中蔬菜产业建设100万元，大鲵及标准化养殖100万元。全年整合其他部门资金3200万元，改造提升了朝阳乡蔬菜产区、岩泊渡镇蔬菜产区、杉木桥镇蔬菜产区等蔬菜产业重点片区的基础设施条件。通过部门联动，齐抓共管，整体推进了全县商品蔬菜基地规模化、品牌化建设。二是制定了“菜篮子”产品动态储备相关措施。制定了蔬菜市场供应应急预案和猪肉市场供应应急预案;建立了市民生活必须品保障网络。以紫霞商业广场、芙蓉超市、大世界批发市场、市场服务中心、岩泊渡农贸市场、江垭农贸市场为依托，建立慈利县生活必须品保障网络，随时掌握蔬菜、猪肉等市场需求动态，并科学进行预测、预报和预警。同时，该县主管部门与紫霞商业广场签订了市民“菜篮子”主要食品保障供应合同;蔬菜、猪肉动态储备及市场监测等各项工作正常开展，每年县财政拨付蔬菜、猪肉动态储备资金5 万元;保障了城市低收入居民“菜篮子”产品基本消费需求。建立了城市低收入居民“菜篮子”产品基本消费需求保障机制，出台了《慈利县城镇低收入居民蔬菜基本消费需求救济办法》，并适时启动价格临时补贴。 三、注重工作效果，实现提质增效。 一是组织实施了“菜篮子”工程发展规划。2016年，该县城镇蔬菜新扩面积3000多亩，重点加强了杨柳铺乡荷叶村新扩地的基础设施建设;创建了高峰乡鸳鸯村螺丝辣椒园、金岩乡敏家村黄花菜示范园、杨柳铺荷叶村蔬菜港澳直供园、零溪镇百寿村特色蔬菜菜苔园、零溪镇岩溪村设施蔬菜示范园、金岩乡太坪村珍珠花示范园6个标准示范园;培育龙头企业2个;示范合作社4个;培育以蔬菜种植为主的家庭农场16个;依托东岳观蔬菜种植专业合作社完成了蔬菜绿色产品认证3个，注册商标3个;建立产地蔬菜配送中心1个;建立育苗中心1个(永安蔬菜育苗中心，育苗大棚面积2200 ㎡);建立重点乡镇和重点企业检测室8个;推广太阳能杀虫灯120盏，蔬菜保险3.0万亩。二是推进了农业产业提质升级“523”行动计划。2016年全县商品蔬菜基地面积达到7.81万亩，其中新增商品蔬菜基地面积1.21万亩，完成年初新增任务的100.8%，播种面积达到16.6万余亩，商品蔬菜年产量26.9万吨，产值7.55亿元，分别完成年初任务的103.8%、103.5%、100.7%。大鲵养殖规模发展到22.3万尾，完成全年任务的111.5%，实现年综合产值6009万元。三是实行蔬菜产品质量安全追溯制度。开展了蔬菜基地检测体系建设，完善基地准出检测。东岳观镇、通津铺镇、龙潭河镇、零溪镇、江垭镇、溪口镇6个乡镇农产品检测室和恒鑫蔬菜、生安赛特2个蔬菜企业检测室已正常运转，2016年，全县乡镇日常监测蔬菜10194批次，合格率100%，县级例行监测蔬菜3205批次，合格率99.9%;实行蔬菜产品质量安全追溯制度试点。在慈利县恒鑫蔬菜种植有限公司试点标识化流通，利用二维码对蔬菜生产过程进行监控，已投入使用包装标识10000个;开展了“菜篮子”产品检测工作。蔬菜市级抽样145批次，合格率97.2%，省级抽样16批次，合格率100%;省级抽检兽药、饲料、水产品、畜禽产品60个，其中兽药6个、饲料12个、水产品9个、畜禽产品13个、猪尿20份，经检测，兽药1个不合格，其他全部合格，合格率达98.3%。“瘦肉精”排查和检测，共排查养殖大户133户，现场抽取尿液399份，合格399份，合格率100%，“瘦肉精”检出率为“零”。 全县全年没有发生“菜篮子”产品质量安全事故;四是重要蔬菜产品自给率达到78.6%。该县现有城镇人口达28万人，城镇蔬菜基地面积达到1.17万亩。按照供求关系，每人每年需蔬菜182公斤，全年全县城镇人口蔬菜需求量5.10万吨。2016年，该县城镇蔬菜基地播种面积在3.63万亩以上，复种指数达3.1;重要蔬菜品种播种面积1.91万亩，占播种总面积52.6%;重要蔬菜品种年产量达到4.01万吨，重要蔬菜产品自给率达78.6%。五是农产品批发市场、零售市场建设与管理相关工作逐步推进。该县县城共有菜市场3个，其中批发市场1个，批发市场总经营面积约3000平方米，县政府安排30万元配套资金对阳和、杨柳铺、桃子溪3个农贸市场进行升级改造。通过招商引资，慈利大市场(零阳镇永安村)正在建设， 2017年可竣工使用，市场投资规模上亿元，占地面积约80000多平方米;“菜篮子”产品产销网络信息平台发挥作用较好，“菜篮子”生产基地与超市、学校有效对接，如零溪镇岩溪基地与该镇镇中、镇完小有序对接，保证了学校学生食菜安全，全县蔬菜基地、蔬菜生产大户与学校、超市、市场对接的达30多家。 2016年，开展了市场经营者的调查摸底工作，共356家，其中，批发58家，卖鸡鸭肉113家;通过整治共查处无照经营11户，并对无照经营的依法予以了取缔，责令整改70户。严厉打击了缺斤少两、以次充好、囤积居奇、垄断市场等损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为;六是市场“菜篮子”产品价格监测工作正常开展。2016年，该县对蔬菜批发市场、超市蔬菜零售的8个主要蔬菜品种价格进行了监测，全年平均价格与去年相比总的归纳为“7涨1平”(7涨：大白菜、黄瓜、茄子、西红柿、青椒、白萝卜、南瓜平均销售价格较去年分别上涨了23.89%、 11%、4.46%、7.14%、16.1%、22.48%、19.25%。一平：豆腐平均销售价为2.5元/斤，与去年持平，蔬菜价格较去年同期相比价格偏高。对猪肉、水产品、禽蛋类价格监测情况：今年所监测的后腿肉、五花肉、鲤鱼、草鱼、鸡场鸡、鸡场蛋平均价格分别为：13.91元/斤、11.66元/斤、7.75元/斤、758元/斤、10.0元/斤、6.23元/斤，较去年平均价格相比，草鱼、鸡场蛋价格分别下降了4.65%、4.15%，后腿肉、五花肉、鲤鱼价格分别上涨了：11.46%、19.84%、3.33%，鸡场鸡价格与去年持平。 从全年市场价格检查、监测情况来看：全年全县各市场、超市“菜篮子”产品价格无异常波动、无大起大落现象，“菜篮子”产品价格基本稳定，供给安全;七是加强了猪肉、水产品、禽蛋等“菜篮子”产品生产能力建设。总体目标任务完成，质量水平大幅提升。2016年全县生猪发展94万头、出栏56万头，同比分别增长0.82%、3.51%;牛发展10.85万头、出栏2.45万头，同比分别增长-0.46%、2.08%;羊发展19.1万只、出栏12万只，同比分别增长-1.04%、-0.83%;家禽发展440万羽、出笼255万羽，同比分别增长10%、18.87%;禽蛋产量10100吨;水产品产量6500吨;肉类总产量5.07万吨;大鲵发展22.3万尾;加大对畜禽水产品标准化示范场创建力度。成立了领导小组，有机构、有人员、有经费;制定了猪、牛、羊、禽、水产示范场的创建标准。2016年全县出栏500头以上的生猪规模养殖场92个，牛年存栏10头以上规模养殖60户、羊存栏50只以上规模养殖178户、禽常年存笼1000羽以上规模养殖26户;按时完成了规模养殖户备案登记工作。 2016年该县已注册登记畜牧水产类家庭农场23个，养殖专业合作社106个。并对全县规模养殖大户60户进行了备案登记;强制免疫项目血清抗体监测达到省定标准。该县始终坚持日报告、零报告及24小时值班制度，做到了疫情监测有日报表、周报表、月报表，及时将信息上报国家农业部。按国家标准对全县重大动物疫病免疫抗体进行检测,抽检样品:猪800个、牛羊200个、禽500个, 抗体合格率95.8%，全县全年无区域重大动物疫病流行;加强了畜禽水产品抽样检测，全面完成了省、市畜禽水产品质量安全监测指标任务。省级抽检任务60个，其中兽药6个、饲料12个、水产品9个、畜禽产品13个、猪尿20份，经检测，兽药1个不合格，其他全部合格，合格率达98.3%。市级抽检任务26个，其中畜禽产品抽样16个，猪尿10份，经检测，全部合格，合格率达100%。 2016年全县没有出现一起畜禽水产品质量安全事故;开展了畜禽水产品“三品”证期监管工作。绿色认证企业1家，即：张家界丛林山鸡厂;有机认证企业1家;无公害认证企业达到9家。 |
