农村公路是广大农民群众出行的最初一公里、商品流通进入农村的最后一公里，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。湖南农村公路“十三五”发展蓝图已定。5月23日，2016年全省农村公路现场会在长沙召开。会议总结了“十二五”全省农村公路工作，确定了“十三五”发展思路和今年重点工作。“十三五”湖南农村公路计划投资340亿元，实施提质改造建设5万余公里，实施安保工程6.2万公里，进一步实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)，努力建设人民满意交通，让人民群众共享农村公路发展新成果。 湖南省交通运输厅党组成员、副厅长胡建新出席会议并讲话。长沙市、衡阳市、怀化市、郴州市交通运输局，慈利县政府，湘潭市湘潭县中路铺镇围绕农村公路建、管、养、运工作作典型经验交流。 “十二五”湖南农村公路建管养运成效显著 会上，湖南省交通运输厅党组成员、副厅长舒行钢作《贯彻“五大发展理念” 建设“四好农村公路” 为湖南全面建成小康社会提供有力支撑》的主题报告，全面梳理了“十二五”全省农村公路工作。 通过采取强化监管考核、创新管理手段、推动养护改革、抓好交通扶贫等一系列工作举措，“十二五”期间，湖南农村公路实现跨越式发展，建、管、养、运工作成效凸显，服务水平显著提升。全省完成农村公路建设里程4.4万公里，总里程达18.9万公里，居全国第6位，新增8984个建制村通水泥(沥青)路。其中，集中连片特困地区、国贫县与少数民族县农村公路总里程达7.3万公里。 “十二五”，湖南还实现了具备条件的建制村100%通水泥(沥青)路，农村公路网络初步形成，路网通畅水平明显改善。农村公路工程质量合格率为100%;列养率达100%，绿化率达82%。全省乡镇通班车率达100%，建制村通班车率达94.5%;危桥占桥梁总数的比例降至6%。 同时，通过实施1.6万公里生命安全防护工程，完成农村公路危桥改造13.8万延米/4266座，渡改桥(含码头改造)1479处，开展车辆超限超载专项治理活动，“十二五”期间全省农村公路安全通行保障得到大幅提高，服务水平稳步提升。 贯彻五大发展理念 “十三五”湖南将实现农村客运全覆盖 十三五’期间，农村公路发展要适应实现全面小康，打赢脱贫攻坚战，服务‘三农’和人民群众的需要”。会议明确了“十三五”湖南农村公路发展思路和目标，指出全省农村公路发展要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为湖南全面建成小康社会提供有力支撑。 会议强调，全省农村公路建设要坚持创新发展，积极推进农村公路体制改革创新，加快实现农村公路从以建设为主向建管养运协调发展转变。要坚持协调发展，推动“路、站、运”一体化发展，统筹建、管、养、运协调发展。要坚持绿色发展，大力开展路域环境整治，打造与社会主义新农村要求相匹配的“美丽农村路”。要坚持开放发展。加快旅游路、资源路、产业路建设，打赢脱贫攻坚战。要坚持共享发展，不断提升农村公路服务品质，努力建设人民满意交通，让人民群众共享农村公路发展的新成果。 根据会议部署，“十三五”，湖南农村公路规划总投资340亿元，实施提质改造建设里程5万余公里，撤并建制村通硬化路413公里，对51个贫困县每个县安排30公里重要县乡道改造项目，推进旅游通景路建设;实施6.2万公里安全防护工程;改造危桥2000座;新建农村客运招呼站1.5万个。 同时，要全面实现“三提升一覆盖”的发展目标。通过实施窄路面加宽改造，贫困地区重要县乡道改造，提升农村公路服务能力;完成“十二五”末期267个撤并建制村通硬化路建设，提升农村公路通畅深度;完成县、乡道公路，通行客运班线路和接送学生车辆集中的急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理，提升农村公路安全保障水平;实现农村客运全覆盖，确保具备条件的建制村100%通客班车，县城20公里范围农村客运公交化率达到30%以上。在此基础上，重点支持51个贫困县、8000个贫困村农村公路建设。 积极开展“四好农村路”示范创建 办人民满意交通 “农村公路作为农村地区重要的基础设施之一，是农村地区经济社会发展的‘先行官’，要把广大人民群众的殷切期望化为湖南省农村公路发展源源不断的动力。”胡建新指出，全省按照“办人民满意交通”这一新时期交通工作方向，突出重点，推动农村公路建、管、养、运协调发展，把推动农村公路科学发展作为“两学一做”的重要抓手，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好保障。 胡建新指出，“四好农村路”建设是“十三五”全省农村公路工作的核心任务。各地要全面落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示批示和以及部省“四好农村路”建设的部署要求，加大农村公路建设投入，努力解决资金瓶颈问题。要明确“兜底”发展目标，确保到2020年实现具备条件的建制村通客车比例达100%。 2016年，湖南将创建第一批“四好农村路”示范县，并争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围。对此，胡建新强调，全省交通运输主管部门要完善农村公路发展的顶层设计，充分发挥“四好农村路”示范县的示范引领作用，出台激励政策和奖惩措施，以点带面，全面推进，充分调动各市州的积极性。各市州要确保创建示范县工作落地，出台硬措施、好政策，通过立标杆、树典型、推经验，以点带面，推动“四好农村路”建设扎实深入开展。 胡建新指出，要全力打好交通扶贫攻坚战。按照中央、省关于精准扶贫的要求，对集中连片特困地区、国家级贫困县、少数民族县等扶贫攻坚任务最重的地区，进一步提高农村公路建设补助标准，加大资金支持力度。要兼顾好施策精准、对象精准、服务精准、措施精准等要求，以人为本、因地制宜地推动农村公路发展，实现“绝不让任何一个地方因农村交通掉队”的承诺，让农民群众享受普惠发展成果，共享普惠服务，为实现农村贫困人口脱贫夯实交通基础。 根据会议部署，2016年，全省农村公路重点民生实事及重点工程建设目标为提质改造10000公里、安保设施建设7000公里。目前，全省已下达道路建设计划10018公里(其中贫困地区5144公里)，安保设施建设10293公里。为做好今年全省农村公路工作，胡建新强调，各市州要加快工作进度，迅速分解落实建设目标任务，加快推进提质改造和安保工程建设。加大管理养护力度，抓好质量安全，统筹客货运输发展，阳光推进建管养运工作，确保全年农村公路各项工作目标任务顺利完成。 |
