近年来，慈利县按照“依法、自愿、有偿、高效”的原则，积极引导推进农村土地经营权有序流转，取得了良好效果。截止2015年6月30日，全县共流转土地11.9万亩，其中耕地流转8.8万亩，占全县耕地总面积的16%。其中流转面积在100亩以上的规模经营户有193户，在500亩以上的规模经营户有52户。慈利县推进土地流转的措施主要是： 1、健全机构服务流转。一是县级成立了由分管农业的副县长任主任，县法制办、经管局、林业局、司法局、国土局、农业局等相关职能部门负责人为成员的农村土地承包仲裁委员会，负责领导全县农村土地承包经营纠纷仲裁工作，日常工作由县经管局承担。二是各乡镇依托经管站成立了农村土地承包经营权流转服务中心，负责本乡镇的土地流转指导、管理、信息发布、纠纷调处等工作。流转服务机构的建立，为加快全县土地流转、规范土地流转行为、防范流转纠纷奠定了坚实基础，有效推动了全县土地流转工作的顺利开展。 2、宣传培训引导流转。充分利用广播、电影、电视、宣传栏、网络、会议等途径，大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》及与土地流转相关的法律法规和政策，一年多来，县、乡镇累计开展集中宣传68场(次)，发放宣传资料1万余份，出动宣传车63台(次)。通过广泛宣传，提高了广大农民的法律意识和流转土地的积极性。同时利用会议、培训班等形式对县、乡有关部门工作人员和农业企业、农民合作社的法人代表进行了相关法律法规和技术培训。一年多来，全县累计举办培训16期，参训460人次，通过培训，有效地提高了县、乡镇干部和农业经营主体负责人的综合素质。 3、典型示范带动流转。2014年以来，全县31个乡镇均建立了两个以上土地流转示范基地，岩泊渡镇就建有2000亩以上集中连片流转水稻种植基地两处，零溪镇建有1000亩以上集中连片流转水稻种植基地1处，朝阳乡建有1000亩以上集中连片蔬菜种植基地1处，东岳观镇建有集中连片蔬菜种植基地5处。通过典型示范，大大激发了广大农民参与土地流转的积极性，同时也规范了土地流转。 4、政策扶持推动流转。慈利县人民政府从2013年起就安排了土地流转奖补资金，对流转规模在500亩以上且流转规范的大户给予了一定奖补。2015年3月5日，慈利县人民政府出台了《慈利县农村土地承包经营权流转奖励办法》，该办法明确的奖励对象包括：①流转耕地总面积在200亩以上且有一处以上集中连片流转基地的农业规模经营主体;②土地流转工作成绩突出的基层农村土地流转服务机构。奖励标准是：①符合条件的农业规模经营主体每流转1亩耕地奖励20元，②符合条件的基层农村土地流转服务机构按其所在行政区域农业规模经营主体获奖总金额的一半奖励。 |
