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八路军、新四军有得到国民政府财政支持吗?军费来自哪里呢?

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  皖南事变前的军费来源主要是国民政府拨付,根据地税收募补,以及第三国际的一些援助。
  皖南事变后,国民党拨付断绝,巴巴罗萨后,苏联援助断绝。八路军根据地的经济陷入最艰难时期,就只能靠大生产运动自救,以及精兵简政,减租减息之类的政策来全心全意经营根据地,自力更生了。
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  顺便贴点皖南事变前的国民政府拨付的部分军费物资情况。
  自西安事变解决后,我方以和平方式加入国民政府,结束内战并成为其下属政权(他们划给我们二十多个县当我们的募补区)国民政府便开始给我方拨军费和补给。
  西安事变后国民政府给我方的第一笔经费是五十万法币,由顾祝同派人先给杨虎城, 然后由杨虎城转交我方。当时毛对周说:此50万元是善后费,还是2月份经费要弄清楚,国民党五届三中全会以前蒋介石既托杨虎城经手,我们应按数向杨要,不打土豪又不给钱是不能生活的。”
  然后除了这五十万给我们的西安事变善后费,七七事变前国民政府拨给我方的经费是一个月三十万法币。这个钱的发放时间是1937年2月到8月。6月,根据周恩来的要求,陕北缺粮,需从外地调运,国民政府又额外加发了5万元运输费。此外,这年夏天,国民政府还发给红军夏季服装四万五千套。1937年9月11日,又拨发八路军四万五千人的冬衣
  这个就涉及当时关于红军改编的一个争论。当时我方提出来红军整编四个师,一个师一万五千人。共计六万人。国民党不干,只允许保持三个师,四万五千人。这其实就是涉及到国民政府的军饷发放。牢蒋并不希望我军壮大,因此在这个问题上进行限制。那么我八路军的正规军只好整编成三个师。那么其余的部队怎么办呢?我方将其变成大量独立团,独立团不在国军编制内,国军管不了,当然,国军也不管这些部队的给养,需要我军自己解决。
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  七七事变后,国民政府对于八路军方面的拨款有所增加,但是数目不定。初期根据两方的谈判,八路军三个师四万五千人,新四军四个支队一万多人,是国民政府负责发饷的。八路军1937年度月发经费30万元(法币),战务费20万元,补助费5万元,医药补加费1万元,米津贴及兵站补助费7万元,合计月发63万元。从1939年8月份起,每月加发兵站临时补助费2.5万元。从1940年一月起每月增发米津贴4.5万元。新四军从1938年1月核定四个支队每月各发经费1.5万元,军部6000元,共6.6万元。自3月份起每月增发经费2万元,共8.6万元。6月份以后,每月增至11万元。1939年全年度经费仍旧月发11万元,另发临战费2.2万元,共月发经费13.2万元。1940年度经费核定每月为11万多,加上临战费2.2万元,共月发13万多。
  此外,八路军和新四军开赴抗日战场时国民政府还分别拨发了20万元和1万元的开拔费。
  抗战初期,蒋介石基本还是能够保证按时将军费发放给我军,即便是由于国共冲突国民政府扣发我军的军费,后来也都基本能够补齐。例如1939年冬至1940年春,胡宗南部队进攻陕甘宁边区时,国民政府就找借口停发了八路军1939年10月至1940年3月的军饷。但事件平息后,经中共要求,国民党就又补发了所欠八路军军饷。
  而当时,我军派驻各地的办事处,其主要职能除了和国军方沟通协调、宣传、购买物资外,一个重要工作就是洽领由国民政府供给的部分军饷、弹药、器材等。
  除了抗战前期的钱和服装外,武器弹药粮食等物资也有供应。9月13日,国民政府批给皮大衣、皮帽共3万套,每套9.5元,折大洋28.5万元。抗战开始后,国民政府按规定标准,每月供给陕甘宁边区和八路军的面粉1万袋,大米3000包,以及武器弹药和其他军需物品等等。例如,1937年8月20日,叶剑英领取了七九弹30万发、七九机弹20万发、驳壳弹20万发、迫炮弹620枚、手榴弹1.5万颗,另有土工器具及爆火材料,卫生材料及被服通讯等材料。9月16日,阎锡山送八路军50万发七九子弹,中正子弹50万发,冲锋枪、机关枪200支。9月19日,周恩来致电毛泽东、张闻天并转叶剑英等:“南京原发子弹50万发,后加20万发,阎锡山发50万发,黄绍竑发30万发,共150万发。一二0师带不完,准备留一二九师东来补充。”1937年8月26日,蒋介石指示何应钦:“速发第八路代表叶剑英防毒面具六千颗。”1938年6月28日,新四军叶挺向蒋介石要轻机枪100挺,重机枪20挺,蒋批示“交军政部核办并复”。1939年1月28日,朱德、彭德怀致电蒋介石请求拨发六五子弹600万发,蒋批示:“交军政部核发并复。”
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  此外还有一些国军地方部队的赠予。例如,国民党第十四集团军总司令卫立煌1938年4月访问延安时受到毛泽东的接见,以后卫立煌向八路军批发子弹100万发,手榴弹25万枚,牛肉罐头180箱,以及八路军3个师的夏衣、大批医药用品和电话通讯器材。再如1937年11月太原失守前后,阎锡山、傅作义将一时难以转移的大量军需弹药也送给了八路军。抗战初期那些年这些例子不算少。
  但是,伴随着后期八路军武装的不断扩大,比如八路军在1940年已经发展到四十多万人,国民政府拨付的物资愈发不足。牢蒋出于防赤本性,面对我方多次向国民政府提出扩大编制,增加军饷的要求,始终不予批准,军饷一直是按照4.5万人发放。
  之后,伴随双方矛盾升级,国民政府于1940年11月19日停止了军饷等对八路军的物资供应。次年一月皖南事变后,双方彻底翻脸成仇,此后统一战线名存实亡,两军在1944年前基本再无共同合作抗日的行动,对于应该拨发给我军的物资和军饷也停止了。而当时伴随着德国的压力,第三国际对我方的资助也只能停止。我方只好开始搞大生产运动自给自足。皖南事变后我军再无领到国民党的军饷和物资。
(来源:知乎 作者:寺内正道)

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