慈利县华星商贸公司因生产安全责任事故被行政处罚31万元

行政处罚决定书

（湘张慈）应急罚〔2025〕13号

　　被处罚单位：慈利县华星商贸有限公司（统一社会信用代码：91430821MADPEE729P），单位地址：慈利县零阳街道火车站广场****。法定代表人：石某，联系电话：******。
　　违法事实：2024年12月20日，你公司员工在给客户安装空调外机过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失108万元。2025年6月，湖南省应急管理厅在与省人力资源和社会保障厅进行工伤保险数据比对过程中，发现该起事故疑似生产安全事故，并向慈利县应急管理部门进行交办，要求对该起事故进行核查。据此，慈利县人民政府根据县应急管理局初核后的报请，依法成立了事故调查组对该起事故进行了调查并形成了调查报告。2025年11月20日，慈利县人民政府对《慈利县华星商贸有限公司"12·20"高处坠落事故调查报告》进行了批复《慈政函〔2025〕153号》，同意事故调查组对该起事故的原因分析、性质认定，这是一起生产安全责任事故，同时原则同意事故调查组提出的对有关责任单位和责任人员的处理建议。你公司作为责任单位，2025年11月24日，慈利县应急管理综合行政执法大队根据慈利县应急管理局领导签署的意见，于2025年11月26日对你公司进行了立案。经进一步调查核实，你公司对《慈政函〔2025〕153号》批复意见无异议，因而认定你公司安全生产主体责任未落实，存在未对从业人员未开展岗前教育培训并建立教育培训档案，未为从事高空作业人员配备安全防护设备并督促其正确使用的违法行为，对"12.20"高处坠落事故负有责任。
　　证据：《营业执照》复印件1份、《晋升通知》复印件1份、《在职人员及导购花名册》复印件1份、《劳动合同》复印件1份、法定代表人石常欢《授权委托书》1份；《调查询问笔录》2份（含被询问人身份证复印件）、事故调查期间《谈话记录》复印件3份；慈利县人民政府《批复》（慈政函〔2025〕153号）1份。
　　以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款"生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业"、《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第四款"生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况"以及《中华人民共和国安全生产法》第四十五条"生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用"的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法（2021年修正本）》第三十二条第一项"当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的"、《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项"发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款"的规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节第四十条"【违法行为情形和处罚基准】（一）违法行为的表现情形：生产经营单位发生一般事故，造成一人死亡，或者少于五人重伤，或者造成少于一百万元直接经济损失的。处罚基准：对生产经营单位处三十万元以上少于六十五万元的罚款"的规定，决定给予人民币叁拾壹万元整罚款的行政处罚。
　　处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至银行：工商银行慈利支行，账户：慈利县财政局非税收入汇缴结算户，账号 1909100729100000218。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。
　　如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向慈利县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向武陵源区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

慈利县应急管理局

2025年12月16日

（来源：慈利政府网）