慈利县东岳观镇阳凤坪村：“一屋一码”破解乡村治理难题

　　乡村要振兴，治理要先行。近日，湖南省慈利县东岳观镇阳凤坪村率先推出“智慧门牌”乡村治理项目，491个二维码门牌深度嵌入乡村治理，为村民“加戏”，为村干部“减负”，一“码”当先走出了一条乡村善治新路径。
　　“码”上减负 智慧数据跑起来

　　“‘智慧门牌’真好用，以前我们报各类数据要反复填表，数据更新耗时耗力不说，还容易出现差错。现在一改被动收集变主动收集，后台数据精准整合、动态更新，极大地减少了我们日常工作量。”慈利县东岳观镇阳凤坪村干部卓志彩感慨道，村干部往日被繁杂的事务捆住的手脚，一下子就被松开了，有更多的时间和精力解决群众所期所盼。
　　“智慧门牌”是在实体门牌中添加地址二维码图案，进行升级改造的全新二维码服务门牌，其集政务服务、村务公开、村级管理、学习交流为一体，基础信息与“党建+互联网+二维码+门牌号+村规民约”融合应用，具有“管理+服务+学习”的叠加功能，有效实现数据信息的整合、流转、交换、共享。
　　“不仅如此，我们充分调动群众参与乡村治理积极性，变群众观望为群众参与，让群众呼声一键直达村党组织，工作效率非常高。”阳凤坪村党支部书记唐斌解释，“智慧门牌”聚焦群众所需、村干部所盼、治理所向，不仅精准为村民画像，以点带面、村民自治、全民连通，还能足不出户就能将网上办事、网上学习、网上开会等村民实际需求“一网打尽”，真正实现数据多跑路、村民少跑腿。
　　如今，村民不用来回跑，村干部不用只填表，村党支部、村党小组、网格员和社区居民等四级塔式治理力量进一步凝聚，村民的幸福感和满意度也明显提升。
　　“码”上兑换 积分超市火起来

　　“党员积分可以去积分超市兑换商品了，大家快看看有多少积分可以兑换。”“智慧门牌”上的积分同步功能，点燃党员服务群众的热情。
　　过去，阳凤坪村建设的“同心同德信用积分银行”，都让每名党员的积分情况可在积分银行存折中体现，荣誉感更多一些。但有了“智慧门牌”，党员线上线下参与活动，什么积分、怎么积分、积分多少，只要扫码即可见，在线下积分超市直接兑换商品。同时，积分也成为评奖评优的依据，刚性约束和柔性激励量化积分指标等，破解了“积分制”效能最大化的瓶颈，有效提升了村民在乡村治理中的活跃度和参与度。
　　“每次村里组织的义务劳动活动我都参加，有不少积分呢。”“我们流动党员基金会也积极发挥作用，不定期为村里困难群众送慰问物资，不定期为村积分超市捐赠建设资金，不怕积分超市兑空了。”村民们打开话匣子，你一言我一语，说起了“互联网+乡村治理”的新体验。
　　当然，“智慧门牌”不止记录党员群众的变化。
　　“以前不觉得，现在看到平台上别人家的积分‘证明’，看到人家家门口干净整洁、网上‘屋场会’积极发言，就会想赶超大家，多积分多兑换。”很多村民现在都渐渐有了“刷积分”的爱好，一种良形的“竞争”风气正在形成，志愿服务的积极性进一步提高，成为村里办实事、解难题的新常态，推动基层社会治理焕发新活力。
　　“码”上服务 定制菜单热起来

　　垃圾堆满了没人清，村道路面杂草没人除，用手机缴纳社保没人教……这些未及时处理的民生问题给一些村民带来困扰。
　　“智慧门牌”一上线，定制菜单服务让不少村民认可，表示不仅特色而且实用。
　　阳凤坪村创新推出服务“四单模式”，只要村民们扫描“智慧门牌”二维码，通过“手机图片+语音文字”的形式“足不出户”反映问题，平台“派单”、党员志愿者“接单”、群众“评单”，全过程服务激发农民群众参与乡村治理的主体意识和内生动力，激活乡村治理的“神经末梢”。
　　“大家主动‘接单’的积极性很高，每个人的特长都得到发挥。”原来，阳凤坪村建立了党员先锋队、工程理事会、红白理事会等17个村级社会组织，成立了阳凤坪村文明实践站，分别设立理论政策宣讲、法律服务等8个志愿意服务队。
　　还探索建立流动党员岗位超市，在外流动党员积极对号入座技术指导岗、就业联系岗等6类岗位，每年至少办6件实事，并以“图片+文字”形式在微信群发布履职情况，有效服务流入地和家乡的经济社会发展。
　　乡风淳、乡村兴、乡民富，乡村自治逻辑更清晰。目前，阳凤坪村75名党员为100余名群众解决了百余件涉及矛盾纠纷、政策咨询等问题，实现乡村有效治理，让村民们真实感受到了党员在身边、服务零距离。
（来源：慈利新闻网 作者：谷绍楠 崔烽）