财政部：慈利县强化资金使用，推动公共文化服务体系示范区建设

（玩慈利网 配图）

　　2015年，慈利县被确定为“湖南省现代公共文化服务体系创建示范区”。该县以着力构建“覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效”的公共文化服务体系为目标，强化预算，整合资金，创建工作取得良好成效。
　　实施部门预算，提高财政资金使用的准确性。为保证资金投入方向，完善了由财政、文化等有关专家参与的创建工作联席会议制度，就文化财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合实际，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位的预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作。
　　合理整合资金，提高财政资金使用的实效性。2015年7月，慈利县在全省率先制定出台了《慈利县农村文化建设资金整合使用实施办法》，以“统筹安排、渠道不乱、用途不变、合理配置、择优扶持”的原则，整合资金近1.5亿元，支持文化基础设施建设和开展文化活动。

　　一是提质硬件建设。两年来投入奖补资金420万元，整合各类资金总计近2700万元，新建、改建综合文化站8个，配备社区文化活动器材38套，建成标准化村级文化活动中心60个，带动2个村级文体活动中心建设;统筹专项资金620万元，乡镇、村级投入1300余万元，全面实施农村广播“村村响”工程，建成县级播控平台1个、乡镇播控平台31个、村级广播系统630个;投资300余万元完成太平山转播台6.4公里道路硬化和机房站房改造;2015年来投资3500万元在县城建成3家数字影院并顺利经营。2016年投资900万元完成了慈利剧院提质升级，成为全省一流的县级剧院;投资2200万元修缮渔浦书院，投资400万元修缮唐牺之故居;投资50万元完成县文化馆升级改造，升格为国家一级馆。

　　二是支持文化活动。每年投入200万元以上致力于“一乡一品”“一县多品”特色主题文化活动。每年组织大型文化活动达20场以上，举办了龙潭河镇“板板龙灯”艺术节、三合镇“茶文化节”、溪口镇“金秋赏月会”、岩泊渡镇龙舟艺术节等节庆活动。多方筹资120万元打造原创大型现代花灯戏《莫家寨》，被评选为第五届湖南艺术节优秀剧目，是张家界市近30年来第一台登上省级舞台的大戏。县文化馆每年免费接纳群众总计8000人次以上，每年辅导业余群众文艺团队不低于20支;县图书馆积极倡导全民读书，参与群众达4万余人;近三年来每年都组织全县广场舞大赛，参与活动群众在10万人次以上。
　　三是撬动社会资本。通过融资或PPP项目等模式，计划在2016-2017年投资6亿元，建成县文化艺术中心(包括文化馆、图书馆、剧场等)、县全民健身中心、25个乡镇综合文体活动中心以及一批历史文化保护利用项目;投资4.5亿元新建197个、改造提质121个高标准村级综合文化服务平台，全面形成高标准、高规格的现代公共文化服务体系。

　　加强资金监管，提高财政资金使用的时效性。进一步深化改革、优化作风，确保财政资金及时足额用于公共文化服务体系创建。一是狠抓专项资金执行进度，确保专项资金按时下达;二是加强制度建设，改进财政专项资金管理，提高项目评审的公开性、公平性和资金使用效益;三是开展专项资金监督检查活动，先后5次对相关部门创建任务落实情况开展专项督查，对创建任务滞后或工作开展不力的，实施“挂号”式整改督办，整改不到位不销号。
（来源：财政部网站）