慈利县某游戏厅电子游戏机含禁止内容，被罚没1.46万元

行政处罚决定书

（湘张慈）文综罚字〔2026〕F-1号

　　当事人：张家界兔森林游乐有限公司
　　证照名称及编号：营业执照91430821MAEN48K47J
　　法定代表人：田某某
　　住所：湖南省张家界市慈利县慈利县零阳街道某某园某栋某某某号
　　2026年3月18日15时00分慈利县文化旅游广电体育局执法人员陈某某（XXXXXXXXXXX）、刘某某（XXXXXXXXXXX）、田某某（XXXXXXXXXXX）在出示执法证件后，对位于湖南省张家界市慈利县零阳街道某某园某栋某某某号的张家界兔森林游乐有限公司进行现场勘验，核实2026年3月18日10时，我局收到全国文化市场技术监管与服务平台举报处理单（湘张慈）文综举字〔2026〕4号举报相关线索。公司正常营业，在公司现场负责人满某某的现场配合下进行了现场勘验。经查发现：1、该公司办理了营业执照和娱乐经营许可证均摆放在柜台上展示，通过现场勘查共有31台游戏设备，与我局前期勘查现场备案的游戏设备22台机型数不相符。勘查时发现“经典美猴王2台、金鹰来袭1台、凤凰巨奖1台”三类游戏设备共计五台，涉嫌擅自加装读卡器押分退分装置，通过改变游戏币通道及更改游艺机奖品的方式，擅自实质性变更游艺设备，将合规的游艺设备改装成具有退币功能的设备；2、增加1台凤凰巨奖、1台美猴王、1台金鹰来袭和8台未来幻想（娃娃机）；3、发现“拳皇十三”六台机型扫二维码与机型不符，其中“极速3”2台、“冰封侠”1台、“豌豆特工”1台没有，已经变为“拳皇十三”机型。执法人员依法作出如下处理：1、制作现场勘验笔录；2、开具《责令改正通知书》1份和调查询问通知书3份；3、执法人员现场拍摄现场视频1份和检查图片16张。此次现场勘验于2026年3月18日15时30分结束。
　　2026年3月20日上午，张家界兔森林游乐有限公司法定代表人田某某及满某某、朱某某三人携带相关材料到慈利县文化旅游广电体育局文化市场综合行政执法大队接受调查。
　　2026年3月20日，经依法定程序对张家界兔森林游乐有限公司在游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的违法违规行为立案调查。
　　2026年3月23日，对张家界兔森林游乐有限公司法定代表人田某某第二次进行调查询问，进一步核实违法违规行为以及违法所得。
　　2026年3月24日，本案调查终结。
　　经调查查明：
　　1、张家界兔森林游乐有限公司位于湖南省张家界市慈利县零阳街道某某园某栋某某某号，娱乐经营许可证编号430821160059，统一社会信用代码91430821MAEN48K47J，类型为有限责任公司，法定代表人田某某，能够自行承担相应责任，具备被处罚主体资格。
　　2、张家界兔森林游乐有限公司擅自为5台已取得《游戏游艺设备电子标识》的游戏游艺设备（“经典美猴王2台、金鹰来袭1台、凤凰巨奖1台”三类游戏设备）加装读卡器（卡图）具有押分、退分装置，其行为属于含有宣扬赌博的禁止内容的行为。自2026年1月26日至3月18日期间，因擅自加装读卡器（卡图）5台游戏设备从事娱乐经营活动，一共通过加装读卡器（卡图）充值的经营收入为4600元，属于违法所得收入4600元。
　　以上事实有下列证据证实：
　　1、（湘张慈）文综举字〔2026〕4号举报处理单，证实案件来源情况；
　　2、文书编号为（湘张慈）文综勘字〔2026〕F-1号的《现场勘验笔录》1份，现场拍摄视频资料1份，现场检查照片16张，证实了当事人正在营业，以及执法人员依法调查的情况和游戏设备加装了读卡器具有押分、退分装置情况；
　　3、当事人《营业执照》副本复印件1份，《娱乐经营许可证》正本复印件1份，法定代表人田某某身份证复印件1份，证实了张家界兔森林游乐有限公司法定代表人田某某的主体资格和具备承担行政法律责任的能力；
　　4、田某某、满某某、朱某某《调查询问通知书》、《调查询问笔录》各3份，现场拍摄视频1份，证明了当事人所经营游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的违法事实；
　　5、租房合同1份，证明当事人的经营场所位置情况；
　　6、行政审批股前期勘查现场备案《游戏设备平面图》1份，证明游戏设备22台机型数量情况；
　　7、《充值情况说明》1份、《收入台账明细表》16份，证明当事人给游戏设备加装了读卡器（卡图）具有押分、退分装置，所获得违法所得情况。
　　以上证据，执法人员已向当事人出示，并进行了质证，当事人均予以认可。本机关对本案的调查，符合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，经过真实性、合法性、关联性审查，已形成完整证据链，可作为本案定案依据。
　　2026年03月27日，我局对本案进行了集体讨论。
　　本机关认为：
　　1、张家界兔森林游乐有限公司从事娱乐活动，应遵守《娱乐场所管理条例》。当事人经营的游艺娱乐场所电子游戏机通过加装读卡器（卡图）和转换器，取消原有的投币和出币奖励功能，转换为押分功能和退分奖励，消费者将游戏币充值卡插入安装在游戏游艺设备上的读卡器后就可获得相应的分数启动游戏，在游戏过程中机器会将原本币的奖励转换成相应的分数返回到消费者的游戏币充值卡内，具有明显的押分、退分功能。参照《游戏游艺设备管理办法》第六条第一项明确规定：“游戏游艺设备不得含有下列宣扬赌博内容：（一）具有或者变相具有押分、退分、退币、退钢珠等功能的。”依据《娱乐场所管理条例》第十三条第六项明确规定：“国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：...（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的。”其行为属于宣扬含有赌博的禁止内容。
　　2、张家界兔森林游乐有限公司在经营场所设置的电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的行为，违反了《娱乐场所管理条例》第十八条第二款之规定：“歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容”。依据《娱乐场所管理条例》第四十八条第二项：“有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：...（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内容的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的”的规定，对张家界兔森林游乐有限公司在经营场所内设置的电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的行为，应当给予行政处罚。
　　3、张家界兔森林游乐有限公司没有设专门财务人员，工作人员只有简单工作记帐，从当事人记账本中核查了2026年1月26日至3月18日期间，加装读卡器（卡图）5台机器经营收入充值费用明细，共计充值金额为4600元，且与该公司法定代表人、现场负责人、前台工作人员共同确认，故认定4600元为违法所得收入，应予以没收违法所得。
　　4、张家界兔森林游乐有限公司在场所内设置的电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的违法行为情节，有违法所得行为，违法情节较轻，社会危害较小，查处后能及时整改，其行为符合《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》中第16项，《娱乐场所管理条例》第四十八条行政处罚裁量阶次的从轻处罚行为的适用情形：“没有违法所得或者违法所得不足1万元的”，对应处罚标准为：“没收违法所得和非法财物，并处1万元以上3万元以下的罚款”。
　　2026年03月27日，本机关向当事人送达了文书编号为（湘张慈）文综罚告字〔2026〕F-1号的《行政处罚事先告知书》，告知了拟做出的行政处罚的事实、理由和依据，告知了当事人陈述、申辩和申请听证的权利。
　　截至 2026年04月06日，当事人未提出陈述、申辩和听证的要求，视为自动放弃陈述、申辩和听证的权利。
　　综上，决定对你作出如下行政处罚决定：
　　1、没收违法所得：人民币肆仟陆佰元整（￥4600元）；
　　2、罚款：人民币壹万元整（￥10000元）。
　　你应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国建设银行有限公司慈利支行或者通过 户名：慈利县财政局非税收入汇缴结算户。 账号：43082124100000810072（转账必须附言：湖南非税+20缴款码）电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
　　你如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向慈利县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向武陵源区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
　　逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

慈利县文化旅游广电体育局

2026年04月07日

（来源：慈利政府网）