| 第一章 蒋家坪新区规划建设情况的汇报 蒋家坪新区开发建设已实施一年零三个月时间，在此期间主要开展了土地报批，政策制定，项目立项及设计等大量前期工作。 一、 基本情况 蒋家坪新区位于澧水河北岸，三面环水，前有“玉带”环绕，后有大山依靠，地势平坦。2009年编制了控制性规划，规划面积为7KM²，包括龙坪、台坪、北岗、金台、南洋、七相坪和桑木溪(部分)7个村(居委会)，人口规模为7万人，该地区东有城关电站与双安组团相连，中有澧水大桥与老城相接，西有溇水大桥与永安组团相通，交通便利，内外投资商人十分看好。2011年元月县委、县政府研究成立蒋家坪新区开发建设工程指挥部，抽人组建班子正式启动新区开发建设。 二、 新区建设规划 根据控制性详细规划，本着“基础先行，项目带动”的原则，按照“一年起好步、二年打基础、三年聚人气、四年有成效、五年成规模”的步骤，力争通过5至8年的努力，把蒋家坪新区建成行政文化休闲中心，成为宜居、生态型新城。近期主要是建设水、电、路、气、排污、防洪等基础设施，以及教育、卫生、行政办公、后勤服务中心等重点项目。现已启动的项目有：市脑科医院、四中、职教中心、澧水大桥连接线、李家垭集中供水供水工程等。近年内要启动的建设项目有：公寓楼和自建安置区、世纪大道、澧阳大道(S306蒋家坪段)，防洪大堤、沿河风光带、内外环线、行政中心、档案馆、人防指挥中心、公安技术大楼等。 三、 工作进展情况 (一)开展了系列前期准备工作 1、启动了规划设计。采用公开招标竞赛的方式对行政中心、沿河风光带进行了单项设计，并对整个新区进行了战略策划和概念设计，分别评出了1、2、3等奖。行政中心设计方案经过广泛征求意见，经过了2轮评审，完成了概念性设计，即将进行修建性设计。 2、拟定了“征拆安置暂行办法”。组织专门的力量，通过4个月的努力完成了《蒋家坪新区征地拆迁安置暂行办法》，在村组和相关部门广泛听取意见，8易其稿，并召开了由120位村民代表参加了听证会，经2次政府常务会议和县委常委会讨论通过，现已颁布实施。 3、有效开展了行政中心的立项工作。通过派专人到省、市联系，该工作有了重大突破。一是得到了徐省长的口头支持，并取得了省政府关于落实徐省长指示的督办函；二是得到了市政府关于将慈利县作为行政中心建设试点县的文件；三是得到了省发改委领导的支持，正在进一步跟踪联系，有望今年下半年立项成功。 4、圆满完成了资产清查。对老城区每个行政事业单位的房地产进行了清查，并实地进行了测绘，摸清了底子，共计地产面积23万平方米，房产面积22万平方米，且已整理建档。同时，对进驻行政中心的单位进行了调查，共有95个单位入住，约需建筑面积13.5万平方米。95个单位原有地产33宗，占地面积约215亩，除去单位共用、房改房占地外，预计可处置土地在180亩左右，按平均200万元/亩计算，可置换3.6亿元，基本与行政中心建设费用(不含征地拆迁)持平。 5、全面完成了新区的私房清查。组织力量对新区规划范围内所有私房进行了清查，清查组人员冒酷暑，加班加点，经过近4个月的努力，现已全部完成实地测量调查任务，共2622户，房屋面积77.7万㎡，总用地面积44.9万㎡。 6、启动了贷款和土地申报工作。经投公司发挥了融资的平台作用，向省农发行申报了3亿元的贷款，现已到位1.25亿元，加上县财政的3000万，现已到位资金1.55亿元。2011年批回土地近600亩，其中项目用地87.7亩，商业用地278.2亩，安置用地202亩，世纪大道和水厂用地资料已报至省厅。2个公寓楼安置区和3个集中自建安置区已完成选址、勘界和初步设计。 7、进行了广泛宣传工作。聘请专业人员制作了标准较高的新区沙盘模型，印发新区建设宣传手册3000份，每户一本。印制新区宣传挂历3000多份，发放到相关单位和每个农户。制作相关的宣传标语，营造了良好的建设氛围。 (二)启动了部分项目建设 1、职教中心占地234亩，投资概算8500万元，于2011年5月30日举行奠基开工典礼。已启动2栋宿舍楼建设，1号楼已完成正负零基础，正在进行地面硬化，2号楼正在进行基础工程施工。县职教中心建设工程目前共完成投资6252万元。 2、慈利四中搬迁工程总面积约250亩，总投资8500万元，于2011年5月30日举行奠基仪式。已启动行政办公楼和排洪渠工程建设，行政办公楼正在进行基础工程施工，排洪渠完成50%工程量，到目前为止县四中搬迁工程共完成总投资5750万元。 3、市脑科医院占地面积约63亩，总投资6000万元，2011年3月18日举行奠基仪式，正式动工建设。现门诊综合楼主体工程已建至四层，2栋住院楼、医技楼及食堂均已封顶，进展较为顺利。到去年年底完成投资约3500万元。 4、澧水大桥引道工程位于澧水桥北端，总投资1500万，作为大桥附属工程，由省四建公司承建，于今年8月份正式动工，主要是路基回填，地下管网预埋等，由于征地拆迁等原因，经常受到阻工，进展缓慢，现仅完成35%的工程量。 5、李家垭集中供水工程，即利用李家垭水库水资源，通过长输管网，在龙坪脑科医院附近建处理厂，进行集中处理，然后输送到各用户。水厂占地面积17.9亩，总投资5000万元(一期工程1589万元)，日供水能力1万吨。现已完成清水池的建设，并敷设供水主管道700m，完成投资830万元。 (三)多形式开展了招商引资工作 完成了蒋家坪高速公路以南招商引资的基础测算工作，拟定了“蒋家坪高速公路以南招商方案”，经多方讨论，征求意见，反复修改，已报政府常务会讨论，进一步修改后，有待最后审定。拟定了世纪大道垫资建设招商方案，正在征求意见之中。目前招商形式看好，上门咨询、洽谈的投资商不少。 慈利县城蒋家坪新区位于溇澧二水汇合处北岸，东南临澧水，西临溇水，北至七相坪北端，总规划面积7平方公里，人口规模7万人。新区三面环水，地势平坦，中部有澧水大桥、城关电站大坝与老城相连，西有溇水大桥(在建)与永安片区相连，东有琵琶洲大桥(拟建)与工业园区相接，长张高速公路、S306省道贯穿全境，地理位置优越，交通十分便利。 蒋家坪新区为政治、文化、旅游服务中心，具有行政办公、商业金融、文化体育、旅游服务、休闲娱乐、生活居住等多种功能。新区按“一带、二轴、三心、四片、五点”的生态城市空间布局，将城市水系、绿地与商贸、生态休闲有机结合起来，形成城在水中，水在城中，绿在城中的空间格局。 “十二.五”期间，县委、县政府突出新区优先发展战略，按照“一年起好步，二年打基础，三年有成效，四年聚人气，五年成规模”的工作思路逐步推进。努力拓宽融资渠道，创新建设模式，促进重大项目落地，力争每年完成投资2亿元以上。随着蒋家坪新区建设的快速发展，一座基础设施配套完善，生态环境优美，宜居宜游宜业，充满生机与活力的现代化山水园林城市将展现在我们面前。 |
